“中國通”戴維·蘭普頓談美國大選與中美關(guān)系：

無論誰當選總統(tǒng) 中美都互相需要并有共同利益

9月22日，到訪北京的美國著名的中國研究學者戴維·蘭普頓(David M. Lampton)做客中國與全球化智庫(CCG)，發(fā)表演講并與媒體交流。70歲的戴維·蘭普頓在臺上侃侃而談，頗有幽默感，時不時蹦出幾個頗具中國特色的中文詞，以強調(diào)他想表達的意思，比如“經(jīng)濟發(fā)展第一”“社會穩(wěn)定”。

他在演講和交流中談及的中美關(guān)系話題，是其研究超過40年的主要領(lǐng)域之一。在中國外交學院去年發(fā)布的一份《美國知華派評估報告》中，目前在美國約翰霍普金斯大學高級國際研究學院中國研究系擔任主任的戴維·蘭普頓，被排在美國“知華派”榜單的第一位。他也被認為是美國首屈一指的“中國通”。

在美國總統(tǒng)大選選情膠著的現(xiàn)階段，戴維·蘭普頓躲不開這個熱點。他的整個演講基本是圍繞著“美國大選與中美關(guān)系”展開的。

預測希拉里·克林頓贏得大選

“中國問題遠不是美國大選中最重要的議題。”戴維·蘭普頓開門見山。

但毫無疑問，美國總統(tǒng)將對美國的中國政策產(chǎn)生影響。盡管許多學者都會盡量避免做預測，但在唐納德·特朗普和希拉里·克林頓之間，戴維·蘭普頓還是作了一個預測：希拉里將會贏得大選。不過，這有個前提，那就是美國在這段時間“社會穩(wěn)定”。如果出現(xiàn)類似“9·11”那樣的重大恐怖襲擊或重大社會騷亂事件，選情可能會在一夜之間改變，特朗普可能從這種情況中受益。

戴維·蘭普頓認為，民調(diào)結(jié)果顯示，希拉里·克林頓大概有60%的幾率獲勝。原因有多種。首先是在各州的選情層面上，希拉里有更多籌碼。“特朗普如果輸了佛羅里達州就可能贏不了，但希拉里即使輸了幾個州，也還有贏的希望”。其次，希拉里的陣營有更好的組織能力，能動員更多的支持者走出家門去投票站投票。第三，特朗普在競選中已經(jīng)得罪了女性、拉美裔、非洲裔的選民;同時，居住在城市、受教育程度越高的選民，對特朗普的支持率越低。戴維·蘭普頓還幽默地給特朗普的支持者勾勒了一幅“畫像”——“憤怒的白人男性”。

對于兩位美國總統(tǒng)候選人的中國政策，戴維·蘭普頓認為，很明顯的一點是，比起特朗普，希拉里·克林頓對于中國而言更具“可預測性”。

美國總統(tǒng)不是影響中美關(guān)系的唯一因素

戴維·蘭普頓特別強調(diào)，對于中美關(guān)系而言，誰當選美國總統(tǒng)也不是“唯一重要的問題”。

2016年是美國大選年，眾議院的全部435個席位、參議院的33個議席，也會在這一年改選，并產(chǎn)生美國第114屆國會。“國會會對總統(tǒng)形成制衡，比如在預算和軍費等問題上。不管誰當選總統(tǒng)，都會受到國會的牽制。”戴維·蘭普頓說。

盡管兩位美國總統(tǒng)候選人在競選過程中都不乏對中國“說狠話”的記錄，戴維·蘭普頓表示：“不要期望未來的總統(tǒng)會完全按照競選時說過的話來執(zhí)政。”

據(jù)美國《紐約客》雜志在一篇文章中引用的數(shù)據(jù)，美國歷任總統(tǒng)對自己競選承諾的兌現(xiàn)度大概在70%。但戴維·蘭普頓認為，美國總統(tǒng)的中國政策也不乏改變的例子，比如，里根在競選時曾表示要促進美國與臺灣的關(guān)系，但在他執(zhí)政時很快調(diào)整了對華政策，里根執(zhí)政的8年成為中美關(guān)系最好的時期之一。

戴維·蘭普頓還指出，在總統(tǒng)之外，“別忘了美國還有50個州政府”。他說：“美國的地方政府是中國的天然盟友。”戴維·蘭普頓認為，各州政府的運行相對獨立，尤其在經(jīng)濟政策上更是如此。“像‘南海問題’這樣的議題，不是美國地方政府首要考慮的問題。如果想要加強中美關(guān)系，中國應該花時間和這些州搞好關(guān)系，廣交朋友。”

“我的意思是，固然不能低估美國總統(tǒng)影響力，但是別忘了，中國在美國國會、在美國地方政府中還有朋友。”戴維·蘭普頓總結(jié)說。

奧巴馬的中美關(guān)系“遺產(chǎn)”總體上積極

奧巴馬的任期即將結(jié)束。作為2008年美國總統(tǒng)大選時奧巴馬的中國政策高級顧問，戴維·蘭普頓如何評價奧巴馬在中美關(guān)系上留下的“遺產(chǎn)”?戴維·蘭普頓在回答中國青年報·中青在線記者提問時表示：“奧巴馬在上臺后就希望與中國建立比較好的關(guān)系。當然，中美關(guān)系很復雜。我覺得，奧巴馬在中美關(guān)系上的主要遺產(chǎn)，正是他認識到了中美關(guān)系的復雜性，并跳出了‘朋友’和‘敵人’的二元劃分。所以我覺得，在這一點上，他算是一個比較好的總統(tǒng)。他不是一個頭腦簡單的人。”

在相對微觀的層面，戴維·蘭普頓認為，奧巴馬與中國人領(lǐng)導人一起，推動兩國在氣候變化領(lǐng)域的合作、推動中國企業(yè)在美投資、推動中美之間大規(guī)模的人文交流，都是奧巴馬任內(nèi)中美關(guān)系發(fā)展的成果。

“奧巴馬任內(nèi)的中美關(guān)系，不存在顛覆性的改變，不像尼克松總統(tǒng)來到中國與毛澤東主席握手，然后中美關(guān)系就翻天覆地了。但我覺得，奧巴馬任內(nèi)的中美關(guān)系總體上是積極的。”戴維·蘭普頓說。

中美關(guān)系“積極面”與“消極面”交織

在戴維·蘭普頓看來，當前的中美關(guān)系的大環(huán)境由“積極面”和“消極面”構(gòu)成。

9月19日，中國國務(wù)院總理李克強訪美時在紐約會見了美國總統(tǒng)奧巴馬，戴維·蘭普頓從中看到了許多積極信號。他認為，奧巴馬總統(tǒng)與李克強總理的會面，本身就是一個積極信號，這暗示奧巴馬總統(tǒng)想要更加了解中國以及中國領(lǐng)導層、了解中美之間的共同利益。戴維·蘭普頓也在李克強總理的講話中找到了積極信號，中國不是想要另起爐灶對現(xiàn)有國際秩序進行“革命”，這回應了美方“中國想要很快改變現(xiàn)有的國際秩序”的擔心。“中國在現(xiàn)有秩序中會有更多的話語權(quán)，也應該有更多的話語權(quán)。”戴維·蘭普頓說。

此外，美國期待中國的服務(wù)業(yè)市場更多的開放準入，并支持中國企業(yè)在美國投資;中美領(lǐng)導人都表示會進一步推動中美投資協(xié)定盡快達成。在戴維·蘭普頓看來，這些都是“積極面”。

戴維·蘭普頓并不諱言，中美關(guān)系中的挑戰(zhàn)也必須得到正視。

他認為，第一個挑戰(zhàn)在于，“中美戰(zhàn)略關(guān)系正在減弱”。這主要是指中美兩國的軍事關(guān)系。“中美兩軍之間的交流和對話的數(shù)量正在上升，這是有進展的一面。但是另一方面，如果你問兩國的軍方‘在未來戰(zhàn)場上的對手將會是誰’，很不幸，雙方都會把對方當作潛在對手。”所以他希望，美中兩國都要“非常小心”，不要把對方變?yōu)楸舜俗畲蟮陌踩P(guān)切，避免讓安全考量超越兩國在經(jīng)濟和文化上積累的良好關(guān)系。

戴維·蘭普頓認為，安全因素之外，兩國關(guān)系中的挑戰(zhàn)有時候還來自中美兩個大國的鄰國和“朋友”，比如日本之于美國，等等。

“美中應該一起書寫規(guī)則”

作為中美關(guān)系的長期觀察者，戴維·蘭普頓也為中美關(guān)系的發(fā)展開出自己的“藥方”。他說：“雙方應努力將對方納入共同的經(jīng)濟和安全機構(gòu)(機制)中來，共同書寫規(guī)則。”

戴維·蘭普頓舉例說，中國倡導成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，最開始美國不喜歡，也不希望加入這樣的機構(gòu)。但57個國家作為創(chuàng)始成員加入了這個銀行，“我覺得美國應該支持這個新成立的機構(gòu)。”對于奧巴馬總統(tǒng)所說的“我們不能讓中國來書寫規(guī)則”，戴維·蘭普頓并不贊同，但他補充說：“當然，我并不是說應該由中國單獨書寫規(guī)則，而是說我們應該一起書寫規(guī)則。”

戴維·蘭普頓對美中關(guān)系還有很多建議。比如，雙方應該在對方國家進行更多的投資;中國應該和鄰國搞好關(guān)系(不過他也解釋說：“我的意思并不是說所有的問題都是中國的錯。”);加強兩國非官方層面和非政府組織之間的交流合作。

話題回到美國大選，戴維·蘭普頓最后表示，不管誰當選美國總統(tǒng)、誰執(zhí)政，美中兩國都“需要對方”，并且“有共同的利益”。在戴維·蘭普頓看來，這一點不會改變。

中國青年報·中青在線記者 陳婧 實習生 方碩