國務(wù)院新聞辦公室今日下午舉行新聞發(fā)布會，請發(fā)展改革委副主任連維良、財政部部長助理戴柏華、人民銀行副行長范一飛、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任孟建民、銀監(jiān)會副主席王兆星介紹積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率有關(guān)政策情況，并答記者問。

發(fā)布會上，財政部部長助理戴柏華回答記者提問時表示，在涉及到債轉(zhuǎn)股企業(yè)降杠桿，涉及到交易的各個環(huán)節(jié)，我們都有相應(yīng)的稅收支持優(yōu)惠的政策。

以下為文字實錄：

經(jīng)濟(jì)日報記者:

請問戴部長一個問題，看從哪些方面給予市場化降杠桿財稅政策方面的支持？謝謝。

戴柏華:

為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)改革的決策部署，支持積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，支持債轉(zhuǎn)股，財政部研究制定了相應(yīng)的財稅配套政策，主要是三個方面的內(nèi)容：一是明確了降杠桿、債轉(zhuǎn)股所涉及的不良資產(chǎn)處置方面的配套政策。不良資產(chǎn)處置是債轉(zhuǎn)股必然涉及到一個重要的問題，我們現(xiàn)在明確債權(quán)銀行可以向各類實施機(jī)構(gòu)來轉(zhuǎn)讓債權(quán)，總的要求是要遵循市場化、法治化原則，處置范圍是以實施債轉(zhuǎn)股為目的債權(quán)。我們現(xiàn)行的不良資產(chǎn)處置政策是允許債權(quán)銀行打包轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)，現(xiàn)在新的政策進(jìn)一步允許以債轉(zhuǎn)股為目的轉(zhuǎn)讓單筆債權(quán)，提高債權(quán)轉(zhuǎn)讓的便捷度，促進(jìn)通過債轉(zhuǎn)股降低企業(yè)杠桿率。與此同時，要注意防范和隔離風(fēng)險，防止非金融企業(yè)的風(fēng)險向金融企業(yè)轉(zhuǎn)移，我們強調(diào)，債權(quán)轉(zhuǎn)讓必須堅持潔凈轉(zhuǎn)讓、真實出售的原則。同時，我們還強調(diào)，要注意防范不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的定價風(fēng)險，要求債權(quán)轉(zhuǎn)讓要通過評估或者估價的程序進(jìn)行公允定價，科學(xué)合理地確定轉(zhuǎn)讓價格。這是在不良資產(chǎn)處置方面的配套政策。

二是研究出臺了比較全面的稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠主要是在降杠桿和債轉(zhuǎn)股過程中，涉及到交易的各個環(huán)節(jié)，我們都有相應(yīng)的稅收政策支持。比如在企業(yè)重組方面，規(guī)定只要符合一定條件的企業(yè)重組，我們在企業(yè)所得稅、增值稅、土地增值稅、契稅等相關(guān)的稅收方面都有相應(yīng)的減免優(yōu)惠。另外，在企業(yè)的破產(chǎn)注銷方面，我們現(xiàn)在明確企業(yè)破產(chǎn)所涉及到清算的費用，還有企業(yè)職工工資等等，都可以在企業(yè)所得稅的稅前進(jìn)行扣除。對企業(yè)資產(chǎn)證券化方面，我們規(guī)定證券化所涉及到的有關(guān)合同暫不征收印花稅。最后對銀行呆賬，我們明確只要是符合“真實損失”原則的呆賬，都可以在企業(yè)所得稅的稅前進(jìn)行扣除。所以，在涉及到債轉(zhuǎn)股企業(yè)降杠桿，涉及到交易的各個環(huán)節(jié)，我們都有相應(yīng)的稅收支持優(yōu)惠的政策。