發(fā)改委：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還有很大潛力

□本報(bào)記者陳瑩瑩實(shí)習(xí)記者程竹

國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林16日在新供給2016年第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上指出，中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)不會(huì)有問(wèn)題。目前一些宏觀指標(biāo)出現(xiàn)了好的變化，總的來(lái)看，第三季度的經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定的，第四季度也不會(huì)出現(xiàn)大的偏差。

徐林指出，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還有很大的潛力，集中在兩個(gè)方面：一是人口轉(zhuǎn)移，雖然現(xiàn)在各省、地區(qū)都推出了戶籍制度改革的舉措，但有些特大城市的門檻甚至比過(guò)去更高，這將不利于要素的自由流動(dòng)和配置效率。二是城鄉(xiāng)要素的自由流動(dòng)和高效配置，重點(diǎn)在于城市資本和農(nóng)村土地的組合配置。在浙江、成都、江蘇等地區(qū)，都可以看到資本和農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)合、重新高效配置組合形成的案例。農(nóng)民在結(jié)合過(guò)程中得到的財(cái)產(chǎn)性收益，將已閑置的土地資源得到更高效配置，滿足了城市居民和城市資本的需求，這對(duì)中國(guó)未來(lái)的增長(zhǎng)具有明顯推動(dòng)作用。

徐林說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最主要的目的是要提高資源配置的效率，要在“三去”的背景下，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。上述需求的空間將隨著中國(guó)居民收入水平的提高、城鎮(zhèn)化水平的提高，變得越來(lái)越大，相關(guān)部門需要從制度上給予這樣的農(nóng)村建設(shè)用地高效配置模式，更完整的制度、法律層面的保護(hù)。