證監(jiān)會公布了一份扶貧成績單。

10月17日，在由證監(jiān)會辦公廳、證監(jiān)會機關(guān)黨委、中國上市公司協(xié)會聯(lián)合主辦，金融街控股股份有限公司承辦，Life金融街協(xié)辦的金融扶貧成果展上，證監(jiān)會重點展示了其在河南蘭考縣等9個全國貧困縣開展定點幫扶的成果。

證監(jiān)會公布的材料顯示，截至2016年9月底，貧困地區(qū)共有17家企業(yè)實現(xiàn)首次公開發(fā)行股票并上市(IPO)，融資額約75億元；已上市貧困地區(qū)企業(yè)再融資約293億元；此外，共有181家貧困地區(qū)企業(yè)成功在新三板掛牌。涉及貧困地區(qū)企業(yè)的重大資產(chǎn)重組方面，到去年12月底已完成48項，累計金額達179億元。

證監(jiān)會于1998年9月開始參與定點扶貧工作，最初幫扶云南省中甸縣和寧蒗縣，2002年4月調(diào)整為幫扶安徽省宿松縣和太湖縣。在2012年底新一輪定點扶貧對象調(diào)整中，證監(jiān)會主動新增幫扶河南省蘭考縣等8個縣，2016年6月又提出將新疆喀什地區(qū)的麥蓋提縣納入幫扶范圍，至此幫扶總數(shù)達到9個縣，分布在6個省區(qū)。

未來，貧困地區(qū)企業(yè)IPO的速度可能加快。

今年9月9日，證監(jiān)會發(fā)布《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提及，充分發(fā)揮資本市場作用，服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略。對貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等開辟綠色通道。

有部分市場人士將其解讀為，這等于是對國內(nèi)貧困縣的擬上市企業(yè)定點推行“注冊制”。繼而引發(fā)IPO市場可能突然擴容的擔(dān)憂。

2015年，有媒體披露過一個數(shù)據(jù)，中國有14個連片特殊困難地區(qū)、還有592個貧困縣，這兩部分有交叉，合起來是832個縣。

據(jù)此，有觀點認為，即便是以592個貧困縣來計算，每個縣安排3個IPO項目，也將達到1776個，這是目前IPO排隊規(guī)模的兩倍多。

不過，有接近監(jiān)管層的人士強調(diào)，即便是貧困地區(qū)的企業(yè)上市，也是要達到這些(首次公開發(fā)行)標(biāo)準(zhǔn)才去排隊，審核標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。

除了針對IPO開辟綠色通道，證監(jiān)系統(tǒng)對貧困地區(qū)的扶持還體現(xiàn)在多個方面。

在產(chǎn)業(yè)支持方面，上海證券交易所在安徽宿松縣幫助企業(yè)對接資本市場，幫助中天石化公司在“新三板”掛牌，結(jié)束了當(dāng)?shù)貨]有掛牌企業(yè)的歷史。

在金融扶貧方面，深圳證券交易所拿出1500萬元在甘肅武山縣設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險補償基金，幫助解決12家小微企業(yè)和1050戶農(nóng)民“貸款難貸款貴”的問題。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧方面，證券業(yè)協(xié)會幫助山西隰縣、汾西縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，其間有一個月的銷售額就達到670萬元。

證監(jiān)會方面表示，證監(jiān)會在扶貧資金運行機制上做出了一些創(chuàng)新和嘗試，即確立了“先撥付，后報賬，村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縣監(jiān)管”的資金運用機制。借鑒上市公司信息披露制度，建立了扶貧資金公告公示制度，強化社會監(jiān)督，保障扶貧資金落在老百姓身上。探索建立了“三位一體”的金融扶貧模式，使財政資金效應(yīng)擴大，金融機構(gòu)風(fēng)險可控，企業(yè)融資難題破解，貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收，實現(xiàn)了政府，銀行，企業(yè)，農(nóng)戶四贏局面。依托協(xié)會設(shè)立的中國扶貧板，為貧困地區(qū)提供縣情展示、農(nóng)產(chǎn)品銷售、企業(yè)融資、文化創(chuàng)意、人才知庫等支持，推進中國扶貧板的地方模式。

針對少數(shù)民族地區(qū)，證監(jiān)會還制定了費用暫免措施，對注冊在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏和新疆5個民族自治地區(qū)的掛牌費用全部暫免，并專設(shè)培訓(xùn)基金支持民族地區(qū)的金融人才培養(yǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)體制上，證監(jiān)會主席劉士余擔(dān)任證監(jiān)會扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，證監(jiān)會副主席姜洋、趙爭平任副組長，會內(nèi)12個業(yè)務(wù)部門和會系統(tǒng)14個單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。每位黨委成員和證券交易所黨委書記都牽頭幫扶一個貧困縣。