中菲關(guān)系重新起航(望海樓)

10月18日，應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，菲律賓共和國(guó)總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特開(kāi)啟了對(duì)中國(guó)為期4天的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。

此次訪(fǎng)問(wèn)來(lái)之不易。在菲律賓前任總統(tǒng)阿基諾三世任期內(nèi)，菲一度成為挑戰(zhàn)中國(guó)南海主權(quán)的急先鋒，拒絕與中國(guó)就爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話(huà)，不顧中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)單方面提起所謂南海仲裁，更有甚者，伙同域外勢(shì)力攪動(dòng)南海局勢(shì)。阿基諾政府將南海問(wèn)題橫亙于兩國(guó)之間，干擾了雙方包括高層訪(fǎng)問(wèn)在內(nèi)的正常往來(lái)，中菲關(guān)系出現(xiàn)倒退。

杜特爾特就任菲總統(tǒng)后，開(kāi)始調(diào)整對(duì)外政策，在南海問(wèn)題上謹(jǐn)慎克制，明確表示要談判不要對(duì)抗。同時(shí)，菲方發(fā)出對(duì)華友好信號(hào)。杜特爾特在不同場(chǎng)合多次以積極口吻談?wù)撝袊?guó)，表示愿意與中國(guó)加強(qiáng)合作。今年8月，杜特爾特派與中國(guó)頗有淵源的前總統(tǒng)拉莫斯作為其特使同中方接觸，為兩國(guó)恢復(fù)關(guān)系做準(zhǔn)備。杜特爾特此次對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，是其就任總統(tǒng)后首次到訪(fǎng)東盟之外的國(guó)家，可見(jiàn)菲政府將中國(guó)置于該國(guó)外交重要位置，并決定要與中國(guó)重建友好。

菲方這種轉(zhuǎn)變，基于其對(duì)自身發(fā)展、中國(guó)走向乃至地區(qū)和世界局勢(shì)的判斷。

菲律賓欽佩中國(guó)的發(fā)展成就。盡管世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，但中國(guó)始終實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷提升，正在走向世界舞臺(tái)中央。世界上任何國(guó)家都無(wú)法遏制中國(guó)的進(jìn)步。借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是菲政策目標(biāo)。

菲律賓認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展對(duì)菲是機(jī)遇而非挑戰(zhàn)。杜特爾特希望借與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力，期待中國(guó)助力菲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以改善民生、縮小貧富差距。菲也看到，中國(guó)近年來(lái)重視周邊外交，將東盟作為周邊外交的重中之重，推動(dòng)中國(guó)—東盟關(guān)系發(fā)展。中國(guó)秉持“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，打造和諧周邊。即使涉及領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議，中國(guó)也呼吁和平解決。菲沒(méi)理由把中國(guó)視為威脅。

菲在處理爭(zhēng)議問(wèn)題方面更加清醒。菲看到，在南海問(wèn)題上挑戰(zhàn)中國(guó)底線(xiàn)不會(huì)產(chǎn)生效果，即使美插手南海問(wèn)題也不會(huì)為菲火中取栗，南海緊張也不利于菲國(guó)家利益。因此，菲不應(yīng)再讓南海爭(zhēng)議綁架中菲關(guān)系，更不能充當(dāng)美國(guó)在地區(qū)戰(zhàn)略中牽制中國(guó)的馬前卒。

中國(guó)一直未關(guān)閉與菲對(duì)話(huà)大門(mén)。中國(guó)珍視與菲律賓之間的傳統(tǒng)友好，愿鞏固兩國(guó)人民間的友誼。中菲完全有能力推動(dòng)雙邊合作，也可以在亞投行等多邊機(jī)制中實(shí)現(xiàn)共贏。從杜特爾特總統(tǒng)就任之初，中國(guó)就真心表示祝賀，釋放善意。對(duì)于菲總統(tǒng)此次訪(fǎng)問(wèn)，中國(guó)高度重視，會(huì)盡地主之誼，爭(zhēng)取擴(kuò)大兩國(guó)之間的共識(shí)和合作。

杜特爾特跨海而來(lái)，也跨越了重重障礙，是明智選擇。歷經(jīng)多年，中菲終于相向而行，將互利合作放在兩國(guó)關(guān)系的優(yōu)先位置。此次訪(fǎng)問(wèn)是一次歷史性訪(fǎng)問(wèn)，將成為中菲關(guān)系重回正軌的新起點(diǎn)。

(作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng) 蘇曉暉)