2011年重慶市和上海市率先開展個人住房房產(chǎn)稅改革試點

最后，《通告》中的房產(chǎn)稅并非目前正在立法進(jìn)程中的房地產(chǎn)稅，雖有一字之差，但未來房地產(chǎn)稅將對個人住房進(jìn)行征稅。

房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程

2013年11月份的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中提到完善稅收制度時，首次提到“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革”。

2014年財政部部長樓繼偉在《求是》撰文提到房地產(chǎn)稅構(gòu)想。他稱，總的方向是，在保障基本居住需求的基礎(chǔ)上，對城鄉(xiāng)個人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費(fèi)等因素，合理設(shè)置建設(shè)、交易、保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。

2015年8月，經(jīng)過調(diào)整的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布，房地產(chǎn)稅正式列入該規(guī)劃。另外，房地產(chǎn)稅還在今年和去年同時被列入全國人大常委會當(dāng)年立法工作計劃，屬于立法預(yù)備項目。

今年全國兩會上，全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任劉修文透露，房地產(chǎn)稅法由預(yù)算工作委員會和財政部牽頭研究，調(diào)整后的人大常委會立法規(guī)劃已將房地產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項目。

“目前我們正在按照立法規(guī)劃和立法工作計劃的有關(guān)要求，對房地產(chǎn)稅改革與立法當(dāng)中的重點、難點問題進(jìn)行深入的、進(jìn)一步的調(diào)查、研究、論證，同時做好起草草案等相關(guān)工作。”劉修文說，待草案比較成熟，并綜合考慮各個方面的因素后，適時提請全國人大常委會審議。

第一類立法項目主要是條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案，排在立法草案的“第一陣營”。北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文曾表示，房地產(chǎn)稅快的話在2017年底前通過，慢的話在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過。

任紹敏