俄烏沖突引發(fā)歐洲能源危機之際，美國趁機推出多項政策，試圖吸走歐洲制造業(yè)，以便實現(xiàn)自身的“再工業(yè)化”。30年前，美國的“去工業(yè)化”曾給華爾街插上翅膀，如今又一心想再度工業(yè)化，其難度之大恐怕不是借歐洲一場能源危機就能做到的。

最近一段時間，包括美國《華爾街日報》、德國《商報》在內(nèi)的多家西方媒體紛紛報道稱，美國正因為歐洲企業(yè)遷移而受益，并警告歐洲或?qū)⒆呱稀叭スI(yè)化”道路。與此相對的是美國正在推動制造業(yè)回流。不難看出，美國正在利用歐洲能源危機，試圖實現(xiàn)“再工業(yè)化”。

（能源危機導(dǎo)致歐洲汽車行業(yè)陷入困境）

美國的崛起與工業(yè)化同步，而“去工業(yè)化”則始于幾十年前，社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟構(gòu)成也隨之發(fā)生翻天覆地的改變，并持續(xù)影響至今。

當(dāng)時，在高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展下，傳統(tǒng)的制造業(yè)被認為是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，于是美國企業(yè)大規(guī)模裁員，大量中低端制造業(yè)被轉(zhuǎn)移到海外，資本開始逃離實體。藍領(lǐng)中產(chǎn)階級受到重創(chuàng)，開始萎縮。傳統(tǒng)工人得不到就業(yè)機會，不得不轉(zhuǎn)向薪資更低的服務(wù)業(yè)。而新興的金融行業(yè)薪資飛漲，雖然精英階層能從海外攫取大數(shù)量財富，但國內(nèi)中產(chǎn)階級生存能力和競爭能力降低，社會結(jié)構(gòu)日益走向兩極化。

“去工業(yè)化”過程中，脫實向虛也成為美國企業(yè)的選擇，拿通用電氣（GE）為例，該公司70多家制造廠賣掉發(fā)電設(shè)備，將資金轉(zhuǎn)投金融行業(yè)，市值從130億美元迅速提升到4800億美元。但追求短期數(shù)字帶來的后果是產(chǎn)品部門被忽視，市場競爭力開始下滑。最終，這家定義了“美國時代”的公司被迫解體，它的命運，也是很多美國制造業(yè)企業(yè)的命運。

（當(dāng)時通用電氣的CEO杰克·韋爾奇更關(guān)注股價）

為了改變歷史車輪的走向，從奧巴馬到拜登，三位美國總統(tǒng)都呼吁“再工業(yè)化”，并采取了一系列措施。

奧巴馬任期內(nèi)先后提出了《制造業(yè)促進法案》、“促進就業(yè)措施”等政策，并呼吁美國人“買美國貨”，試圖創(chuàng)造工業(yè)就業(yè)崗位，通過“再工業(yè)化”重振美國經(jīng)濟。但他的任期內(nèi)，雖然汽車、計算機等幾個行業(yè)有了長足發(fā)展，但從整體上來看，美國再工業(yè)化沒有取得實質(zhì)性進展，工業(yè)仍在拖經(jīng)濟增長的后腿。

對于特朗普來說，再工業(yè)化承諾是他勝選的關(guān)鍵。上任后，他宣稱跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）將給美國制造業(yè)帶來致命打擊，于是“退群”了事。而他試圖重振制造業(yè)的最有力舉措，應(yīng)該是17年底落地的稅改政策。但隨后各大經(jīng)濟體都推行了減稅，從而大大抵消了美國減稅的效果。隨后的數(shù)據(jù)顯示，美國制造業(yè)在GDP中所占比重并無擴大，說明美國并未能如愿成為制造業(yè)投資最佳目的地。

（特朗普簽署行政命令，要求美國退出TPP）

到了拜登政府，則是從所謂的“供應(yīng)鏈安全”入手，全力推動日韓等國企業(yè)在美國建廠生產(chǎn)。俄烏沖突開始之后，拜登政府更是利用了歐洲能源危機，公布了大量激勵制造業(yè)和綠色能源的政策。各州也積極吸引歐洲工廠前往美國投資建廠。

不過，美國“去工業(yè)化”并非一日之功，“再工業(yè)化”自然也不是一朝一夕能實現(xiàn)的，為什么呢？

美國“再工業(yè)化”之路，至少還會遇到三大路障，前景不容樂觀。

第一，跨國資本家是逐利的，美國生產(chǎn)成本高企，中國越南印度墨西哥等國生產(chǎn)成本低，在這些國家建廠和外包，可以最大限度擴大利潤。而個人與工會，則反對資本家為了利益將工廠轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)外包。

第二，美國勞動力市場中崗位與工人的供求比例失衡，隨著全球化進程推動，大量低端工人移民美國，沖擊了美國本土用工市場。比起這些移民，美國本土曾經(jīng)擁有熟練技能的藍領(lǐng)中產(chǎn)階級早已萎縮，競爭力越來越差。

（美國工人罷工）

第三，金融巨頭等資本家一向反對政府對市場經(jīng)濟的干預(yù)，個人、工會則希望政府能夠保護他們的利益。但資本家有著強大的游說團隊，反而能夠干預(yù)政府做決策。就連一向行事風(fēng)格乖張的特朗普，也敵不過資本家的游說，退出TPP一年后又直言想重新“入群”。

由此可見，面對金融資本的強硬抵觸，美國政府試圖實現(xiàn)“再工業(yè)化”難度較高，三位美國總統(tǒng)皆屢戰(zhàn)屢敗也就說得通了。

總體而言，“去工業(yè)化”也好，“再工業(yè)化”也好，工業(yè)發(fā)展有其自身規(guī)律，既是資本家逐利的產(chǎn)物，也是產(chǎn)業(yè)升級換代、勞動分工和全球化產(chǎn)物，西方工業(yè)化國家大多走過這一歷程。美國想要實現(xiàn)“再工業(yè)化”，大概率只能靠政府通過各種補貼、激勵、懲罰等非市場化手段進行干預(yù)，這或許在部分領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)有部分效果，但是恐怕難以扭轉(zhuǎn)大勢。