中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是擴(kuò)大就業(yè)、繁榮市場、改善民生的重要支撐。三季度，隨著一系列穩(wěn)增長政策措施集中發(fā)力，積極因素持續(xù)累積，經(jīng)濟(jì)總體呈恢復(fù)向好態(tài)勢，中小企業(yè)信心有所回升，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)年內(nèi)再次回升。

據(jù)中國中小企業(yè)協(xié)會公布的最新數(shù)據(jù)顯示，三季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為89.2，比上季度上升0.2點(diǎn)，中小企業(yè)開工狀況略有改善，完全開工的企業(yè)占比上升。從三季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)來看，當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展信心顯著提振，市場預(yù)期有所好轉(zhuǎn)，投資意愿有所增強(qiáng)。三季度，反映企業(yè)信心狀況的宏觀經(jīng)濟(jì)感受指數(shù)為98.9，比上季度上升0.5點(diǎn)；市場指數(shù)為81.0，環(huán)比上升0.3點(diǎn)；投入指數(shù)為83.3，比上季度上升0.4點(diǎn)。同時，隨著穩(wěn)就業(yè)和降稅費(fèi)等政策實(shí)施，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有所恢復(fù)，招聘需求有所上升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也有所改善。

中小企業(yè)絕大多數(shù)是民營企業(yè)，在專精特新中小企業(yè)里，民營企業(yè)更是占比達(dá)95%。今年來，針對中小企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，我國各部門紛紛行動，以政策“組合拳”為中小企業(yè)發(fā)展注入活力。

國家發(fā)改委等八部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍等5個重要方面，從民營經(jīng)濟(jì)的需求出發(fā)，圍繞解決民營企業(yè)突出問題，提出28條具體措施，力求務(wù)實(shí)管用、近期見效。國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項(xiàng)重大舉措早落地、早見效。

同時，減稅降費(fèi)政策不斷落地，普惠金融支持力度持續(xù)加大。根據(jù)2022年數(shù)據(jù)，大約七成的小微企業(yè)和個體工商戶不需要繳納稅收，在此基礎(chǔ)上，今年政府進(jìn)一步加大稅費(fèi)支持力度，同時疊加其他政策。財政部、稅務(wù)總局連續(xù)發(fā)布六條稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，進(jìn)一步支持農(nóng)戶、小微企業(yè)和個體工商戶融資，進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將相關(guān)優(yōu)惠延長至2027年12月31日。數(shù)據(jù)顯示，我國普惠小微貸款、科技型中小企業(yè)貸款同比增速分別連續(xù)4年高于20%、連續(xù)3年高于25%，金融對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度不斷加強(qiáng)。

為推動小微企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，十部門聯(lián)合印發(fā)《科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動（2023—2025年）》，提出針對中小企業(yè)的創(chuàng)新需求，分層次、分領(lǐng)域建設(shè)科技成果項(xiàng)目庫，推動成果項(xiàng)目庫資源向中小企業(yè)開放，為中小企業(yè)提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果。同時，支持中小企業(yè)實(shí)施智能制造與建造，通過智能化技術(shù)改造和“上云上平臺”，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。工信部組織“三賦”全國行，推動中小企業(yè)向價值鏈中高端邁進(jìn)，要求各地為本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)特別是專精特新中小企業(yè)提供定制化服務(wù)，讓更多中小企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。

政策加碼之下，成效初顯，最新數(shù)據(jù)顯示，目前全國已培育專精特新中小企業(yè)9.8萬家、“小巨人”企業(yè)1.2萬家，成為激發(fā)創(chuàng)新動能、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。

當(dāng)前，各地亦在積極探索、大膽嘗試，多措并舉支持中小企業(yè)發(fā)展。例如，天津市有效期內(nèi)專精特新中小企業(yè)已達(dá)1579家，數(shù)量較2020年末的452家增長249.34%。2022年，安徽省專精特新企業(yè)營業(yè)收入增長11.7%，高于規(guī)上工業(yè)企業(yè)3.4個百分點(diǎn)；以占規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)18.5%的數(shù)量，貢獻(xiàn)了近30%的營業(yè)收入和利潤。湖北省提出，到“十四五”末培育1萬家左右創(chuàng)新型中小企業(yè)、5000家以上省級專精特新中小企業(yè)、500家以上國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。

總體而言，三季度我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，積極因素累積增多，社會預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。在中小企業(yè)效益提升過程中，成本處于高位、融資狀況偏緊等挑戰(zhàn)仍有待進(jìn)一步解決，金融支持、降成本等政策仍需精準(zhǔn)發(fā)力。相信各項(xiàng)政策的落實(shí)、專職機(jī)構(gòu)的設(shè)立，將充分激發(fā)中小企業(yè)活力，讓“小個頭”迸發(fā)出“大能量”，為我國高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。（央廣網(wǎng)評論員 楊柳青）

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