人大常委會監督法,人大常委會監督法全文

為深入學習貫徹黨的二十大精神,持續深化“三抓三促”行動,進一步促進縣政府工作部門依法行使權力,全面履行職責,切實改進作風,提高工作質量,涇川縣人大常委會按照十九屆任期內完成對所有縣政府部門工作評議的目標要求,在2022年首次啟動對縣市場監督管理局、縣衛生健康局工作評議的基礎上,今年繼續對縣司法局、縣農業農村局、縣財政局、縣教育局4個部門工作開展評議,真正實現對縣政府部門工作評議常態化、規范化、有效化。
01
精心謀劃安排,扎實做好組織動員
涇川縣人大常委會年初就將縣政府部門工作評議列入2023年工作要點,并多次研究,切實抓好組織謀劃和宣傳動員,為推進工作評議夯實基礎。
票選決定評議對象。圍繞全縣中心工作,按照《涇川縣人大常委會評議工作辦法》,在縣十九屆人大二次會議期間組織人大代表對評議對象進行投票推薦,確定8個縣政府工作部門為備選評議對象。縣人大常委會黨組會議通過票決,按得票數確定4個工作部門為初步評議對象。經匯報縣委常委會會議同意,縣十九屆人大常委會第十次會議審議,確定縣財政局、縣教育局、縣農業農村局、縣司法局為工作評議對象。
科學制定評議方案。為了把工作評議方案制定好、設計好,確保工作評議于法有據、評議內容科學合理、評議結果公正公平,切實履行好憲法和法律賦予人大的監督權,做到正確監督、有效監督、依法監督,縣人大常委會根據監督法、甘肅省實施代表法辦法等法律法規,重點評議政府部門貫徹實施憲法、法律法規和依法行政情況,執行縣人大及其常委會決議、決定情況,貫徹落實縣委縣政府安排部署、履行工作職責情況。同時,從指導思想、評議對象及內容、組織領導、方法步驟、工作要求六個方面,精心謀劃設計評議方案,多方征求意見建議,反復修改完善,制定印發《涇川縣人大常委會關于開展2023年度評議縣政府部門工作實施方案》,明確評議原則、工作程序、結果運用等,確保評議工作規范有序開展。
切實加強組織領導。從評議對象的篩選、評議內容的確定到評議工作的培訓指導,縣人大常委會始終堅持縣委統一領導。根據實施方案要求,成立由縣人大常委會主任擔任組長的評議工作領導小組,負責評議工作的組織領導、統籌協調、檢查督辦。下設4個評議調查組,由4名縣人大常委會副主任分別擔任組長,負責評議工作的指導、檢查和督促。為全面掌握評議工作進展情況,由縣人大常委會代表人事工委牽頭,累計召開評議工作領導小組會議3次,匯報交流工作進展情況,分析存在的困難問題,部署推進下一步工作,切實做到日常提醒到位、督促指導及時、統籌推進有力。
全面加強宣傳動員。各評議調查組先后深入被評議部門召開動員部署會,傳達學習縣委主要領導對評議工作的批示、縣委常委會會議對評議工作的部署要求,宣讀實施方案,進一步明確工作任務和時間步驟。各被評議單位通過召開動員會、編發信息簡報等方式開展宣傳動員,引導全體干部職工統一思想認識,凝聚推進工作評議的強大合力。同時,加強與縣融媒體中心等媒體合作,建立了采編人員相對固定、全方位參與工作評議深度報道的宣傳機制,不斷加大推介力度,努力營造全社會支持、參與工作評議的濃厚氛圍。
02
圍繞找準問題,深入開展評議調查
為充分全面掌握被評議對象履行職責情況,涇川縣人大常委會各評議調查組堅持把找準被評議對象工作中存在的問題作為推進工作評議的重要前提,主動深入基層、深入一線、深入項目,扎實開展評議調查。
注重方式多樣性。各評議調查組嚴格按照實施方案要求,在縣級層面組織開展部門評議調查,聽取被評議部門和下屬單位整體工作情況匯報,通過發放調查問卷,征求被評議部門領導班子成員和干部職工、下屬單位主要負責人及服務對象代表對被評議部門工作的意見建議,并進行民主測評。在部門評議調查的基礎上,深入鄉鎮和被評議部門下屬單位,通過實地察看、召開座談會、個別談話、查閱資料、約見詢問、入戶走訪等方式,對被評議部門工作開展延伸評議調查,全面了解和掌握被評議部門工作情況。同時,精心指導各鄉鎮人大主席團、城市社區人大工委嚴格按照實施方案規定的步驟和程序,認真制定委托評議調查方案,主動深入村級組織、基層站所,扎實開展評議調查工作,不斷拓展群眾反映意見建議的途徑,確保高質量完成評議調查任務。
注重對象廣泛性。在評議調查過程中,調查對象既包括縣鄉黨委、政府主要領導和被評議部門領導班子成員、機關全體干部職工、下屬單位主要負責人,又涵蓋基層站所負責人、人大代表、服務對象代表、村“兩委”班子成員、群眾代表等,累計召開匯報座談會25場次,發放調查問卷2335份,個別談話360余人次,入戶走訪320余戶,約見詢問被評議單位主要負責人4次,收集意見建議190多條,確保能夠代表廣大干部群眾的心聲和意愿。
注重問題針對性。各評議調查組分別利用3天時間開展調研,認真聽取下屬單位班子成員、干部職工、服務對象代表和鄉村干部的意見建議。第一評議調查組深入豐臺、城市社區司法所,詳細了解縣司法局工作作風、矛盾糾紛化解等情況;第二評議調查組深入黨原、王村等鄉鎮,實地察看撂荒地整治現場,了解糧食安全、富民產業培育等情況;第三評議調查組深入飛云、城關財政所查看惠農資金發放臺賬,并與縣鄉人大代表、基層群眾座談,聽取意見建議;第四評議調查組深入縣幼兒園、高平中心小學等教學點,詳細了解義務教育“雙減”政策落實、義務教育均衡發展等工作進展情況,最終反饋縣司法局意見建議15條、縣農業農村局意見建議13條、縣財政局意見建議14條、縣教育局意見建議16條,有力助推人大監督效能轉化為服務全縣中心工作的強大動能。
03
力求工作實效,扎實推進問題整改
涇川縣人大常委會要求各被評議部門把問題整改貫穿工作評議始終,突出問題導向,堅持邊評邊改,從嚴從實抓好整改工作,確保評出實效、評出干勁。
嚴格責任抓整改。各評議調查組指導被評議對象緊緊圍繞縣人大常委會反饋的意見建議,召開黨委會、局務會進行研究部署,制定整改方案,成立整改工作領導小組,明確責任領導、整改措施、時限要求等,規范建立了“一條意見建議、一名領導牽頭、一個專班負責”的整改工作機制,著力加強整改落實,確保整改工作實效。縣財政局圍繞評議反饋的14條問題,下足“抽絲剝繭”功夫,建立問題整改落實責任清單,強化源頭治理、綜合施策,一件一件攻堅突破,全力提升財政保障水平。
創新載體抓整改。被評議對象緊密結合各自職能職責,找準本職工作與問題整改的結合點,扎實落實整改措施,積極開展行之有效的整改活動。縣農業農村局把反饋問題整改與實施“廁所革命”項目有機結合起來,堅持主要領導抓決策、分管領導抓推進、各鄉鎮抓落實的工作機制,靠實工作責任,制定實施方案,按照“宜水則水、宜旱則旱、質量過關、群眾滿意”的原則,因戶施策,共完成新(改)建農村戶廁40255座,實現行政村公廁全覆蓋。
接受監督抓整改。各評議調查組堅持全程參與指導,邀請人大代表、服務對象共同參與監督整改工作,及時了解和掌握整改工作進展情況,始終把整改工作置于縣人大常委會、人大代表和人民群眾的監督之下。通過扎實細致的評議整改,被評議部門依法履職意識顯著增強、工作推進更加高效、依法行政水平持續提升。縣司法局切實加強律師隊伍建設,開展標準化基層法律服務所創建活動,推進訴調對接全覆蓋,提升社區矯正工作成效,各項工作取得新進展,廣大人民群眾的獲得感和滿意度進一步提升。
來源:甘肅人大客戶端
圖片來源:涇川人大微信公眾號
通訊員:呂金平
