原標(biāo)題：擴(kuò)內(nèi)需、提信心、增就業(yè)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

6月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布5月份的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體企穩(wěn)回升，就業(yè)、物價(jià)總體平穩(wěn)，發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)步恢復(fù)。良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的背后，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足的長(zhǎng)期向好基本面的體現(xiàn)，更是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)一攬子政策的持續(xù)發(fā)力的結(jié)果。

在充分肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)需求不足、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難突出和就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題尚未解決等現(xiàn)狀。這都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展需要化解的矛盾，需要從擴(kuò)大內(nèi)需、提振市場(chǎng)信心和增加就業(yè)三方面發(fā)力：

一是繼續(xù)落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)激發(fā)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)增長(zhǎng)動(dòng)能。從消費(fèi)與投資的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，5月份國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求正在積極恢復(fù)，但幅度均有所回落。其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額37803億元，同比增長(zhǎng)12．7％，但相較3月份37855億元有所下降。同時(shí)，1—5月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）總額為188815億元，同比增長(zhǎng)4．0％，不僅較1—4月份回落0．7個(gè)百分點(diǎn)，且處于一年來(lái)最低點(diǎn)。

另外，還需要看到的是，由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，導(dǎo)致中國(guó)國(guó)際貿(mào)易出口需求出現(xiàn)大幅下滑。5月份，貨物進(jìn)出口總額34460億元，同比增長(zhǎng)僅0．5％。而其中出口額為19492億元，同比下降0．8％。針對(duì)這一問(wèn)題，必須從擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)出發(fā)。一方面，需要不斷提高居民的可支配收入，積極營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，不斷提升居民消費(fèi)能力和意愿，大力優(yōu)化消費(fèi)渠道與體系，更好地滿足不同群體的消費(fèi)需求；另一方面，還需要通過(guò)政策引導(dǎo)激發(fā)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)增長(zhǎng)動(dòng)能，從而積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二是緊盯中小微市場(chǎng)主體發(fā)展，大力提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。市場(chǎng)主體的預(yù)期轉(zhuǎn)弱一直是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要原因。從5月份數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比下降4．6％，環(huán)比下降0．9％，同時(shí)中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為48．8％，比上月下降0．4個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)連續(xù)2個(gè)月低于50％的“榮枯線”臨界值。這反映出中國(guó)當(dāng)下制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)景氣水平有所回落，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)信心出現(xiàn)一定程度下滑。

其中，不同規(guī)模企業(yè)面臨的情況有所不同，大型企業(yè)PMI為50．0％，位于臨界點(diǎn)，但中、小型企業(yè)PMI分別為47．6％和47．9％，已連續(xù)三個(gè)月下降，顯著低于臨界點(diǎn)。這一現(xiàn)象說(shuō)明，當(dāng)前內(nèi)需不足、外需下降的沖擊已使中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。為此，必須要緊盯中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的難點(diǎn)、痛點(diǎn)制定針對(duì)性解決方案，不僅要通過(guò)稅收優(yōu)惠政策降低企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的稅負(fù)、運(yùn)營(yíng)成本，還需要提供更高的金融服務(wù)支持，拓寬中小微企業(yè)可以獲得信貸資金的來(lái)源，積極幫助中小微企業(yè)紓困解難，深入提振市場(chǎng)主體預(yù)期和信心。

三是積極拓展重點(diǎn)群體就業(yè)崗位，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作。就業(yè)是最大的民生，也是人民群眾改善基本生活的前提和途徑。從5月份數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5．2％，與上月持平。這說(shuō)明，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸平穩(wěn)區(qū)間，以及穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，中國(guó)總體就業(yè)情況較為穩(wěn)定健康。

但也必須深刻認(rèn)識(shí)到，中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然十分突出。16—24歲青年勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率達(dá)到20．8％，已處于近年來(lái)高位水平。而針對(duì)這一問(wèn)題，必須優(yōu)化調(diào)整階段性穩(wěn)就業(yè)政策，實(shí)施穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵(lì)措施，特別要做好高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，更好地引導(dǎo)和促進(jìn)青年勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

總而言之，盡管當(dāng)前全球局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，中國(guó)仍然取得了來(lái)之不易的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與穩(wěn)步發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)大局的基本穩(wěn)定。未來(lái)，只要堅(jiān)持好穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握好宏觀政策的時(shí)度效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。

（作者：韓文龍，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；晏宇翔 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生）

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