編者按：

該文轉(zhuǎn)載自U學(xué)在線，并且基建通“查騙子”功能板塊進(jìn)行了相關(guān)信息的核實(shí)，該文章的觀點(diǎn)及版權(quán)屬于原作者所有。

近期，市面上出現(xiàn)了多個有關(guān)“5G通信基站建設(shè)工程項(xiàng)目”的招投標(biāo)信息，信息發(fā)布源平臺來自中國招標(biāo)投標(biāo)公告服務(wù)平臺，包括多個省份項(xiàng)目，采購金額動輒幾十個億！

說實(shí)話，第一眼給人看得一愣一愣的，還有這種項(xiàng)目？那么，這么多省級采購項(xiàng)目，有招標(biāo)有中標(biāo)，究竟是言之鑿鑿，還是空中樓閣？

到底怎么回事？帶著這個疑問，我們來“刨根問底”式的看一下，這些“震驚眼球”的5G通信基站建設(shè)項(xiàng)目，有沒有什么疑問點(diǎn)？

我們以時間較近的“西藏招標(biāo)項(xiàng)目”為例來看：

疑問1：自籌資金110億

本次，西藏自治區(qū)5G通信基站建設(shè)工程項(xiàng)目（施工總承包），“投資額：約110億元，建設(shè)資金來源企業(yè)自籌”，對比往年的5G基站基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)，規(guī)模體量一般不大的西藏地區(qū)，一次5G通信基站建設(shè)工程項(xiàng)目需要110億嗎？

疑問2：招標(biāo)人

不只西藏項(xiàng)目，以上多個同類招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人皆為同一個：中新國京（福建）供應(yīng)鏈管理有限公司，這家公司什么來頭？為何會有這么大的手筆？

據(jù)企查查顯示，這家企業(yè)成立不久，暫無官網(wǎng)，去年4月份才落地，至今剛過一年，為何會有龐大的這么多省份5G通信基站建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)？

通過股權(quán)結(jié)果顯示，這家企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)如下，最終受益人為“個人”，其上一級控股股東為一家傳媒公司。

這里，我們注意到這家企業(yè)于前不久5月19日成立了一家子公司：中新國京通信工程有限公司，法人為同一人。其中，經(jīng)驗(yàn)范圍包含：第一類增值電信業(yè)務(wù)；第二類增值電信業(yè)務(wù)；基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)……

身處通信行業(yè)的都知道，這些關(guān)鍵業(yè)務(wù)的許可，需由工信部頒發(fā)，通過官方查詢平臺：未查詢到該企業(yè)許可信息！

作為對比舉例，輸入查詢一家我們已知擁有該類許可的企業(yè)“中信網(wǎng)絡(luò)有限公司”，有關(guān)這些許可證的詳細(xì)情況，我們在之前的文章《中信集團(tuán)旗下企業(yè)再獲電信業(yè)務(wù)牌照！第五家電信運(yùn)營商呼之欲出？》中報道過。

疑問3：多項(xiàng)招標(biāo)細(xì)節(jié)

細(xì)讀招標(biāo)文件，可以發(fā)現(xiàn)很多不一樣的地方。

• “本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)招標(biāo)方式為邀請招標(biāo)。”我們常見的通信類招標(biāo)項(xiàng)目，此處說法一般為“公開招標(biāo)”。

• “本招標(biāo)項(xiàng)目要求投標(biāo)人須具備有效的以下資質(zhì)：建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的貳級及以上建筑工程施工總承包資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》?！奔热槐绢愴?xiàng)目為5G通信基站建設(shè)工程項(xiàng)目，且為只有一個標(biāo)段對應(yīng)一個中標(biāo)人的總承包項(xiàng)目，中標(biāo)人資質(zhì)不需要“通信工程施工總承包資質(zhì)”嗎？

• “投標(biāo)人“類似工程業(yè)績”數(shù)量要求：0個”，這項(xiàng)目熟悉通信類項(xiàng)目的都知道，投標(biāo)人幾乎都需要同類項(xiàng)目業(yè)績，尤其是這樣事關(guān)重大的“5G通信基站建設(shè)工程項(xiàng)目”，白板隊(duì)伍能放心承建好嗎？

• 該類項(xiàng)目中，一度出現(xiàn)了“工期/交貨期/服務(wù)期：1095天”這樣漫長的要求。

疑問4：這類大型鐵塔基站類建設(shè)項(xiàng)目，權(quán)限何來？

本項(xiàng)目采購規(guī)模：包括且不限于5G鐵塔基站：3米附墻抱桿、3米美化方柱、3米自立式雙抱桿、4米自立式3抱桿、4米自立式雙抱桿、6米配重桅桿、9米拉線桅桿、12米拉線桅桿、15米拉線桅桿、25米落地、30米落地、35米落地等（根據(jù)實(shí)地施工點(diǎn)位具體情況而定）。

既然是5G鐵塔基站建設(shè)類項(xiàng)目，那么根據(jù)《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，通信鐵塔、基站的租賃運(yùn)營屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，必須取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后方能依法開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

作為對比，可以簡單看一下中國鐵塔的許可信息：

疑問5：這么多省級5G基站建設(shè)，不見運(yùn)營商層面信息，直接略過中國鐵塔？

據(jù)U學(xué)不完全收集，近來市面上10省左右都陸續(xù)出現(xiàn)了此類招中標(biāo)項(xiàng)目，乍一看，難免令人恍惚，一言難盡。

此外，既然是如此規(guī)模龐大的各省5G基站建設(shè)，為何不見運(yùn)營商層面的規(guī)劃信息，這么大工程量的采購，直接略過中國鐵塔？

要知道，早在2014年，中國鐵塔在國家主導(dǎo)、三大運(yùn)營商共同注資的情況下成立。此后，三大運(yùn)營商將存量基站交由中國鐵塔管理，同時租用中國鐵塔興建的新基站，三大運(yùn)營商不再獨(dú)立承建各自運(yùn)營制式的基站。

疑問6：此類項(xiàng)目背后的緣由到底是？

以上種種疑問，作為熟悉通信業(yè)界的老手們，都難免畫上一個問號？

此外，從這類招標(biāo)信息中，我們還能看到的一個點(diǎn)是，例舉來看：

• “招標(biāo)文件每套售價500元，售后不退?！?/li>
• “投標(biāo)保證金提交的金額：人民幣捌拾萬圓?！?/li>
• “代理服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)代理費(fèi)按人民幣叁拾萬元包干，由中標(biāo)人支付，中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付，此費(fèi)用由投標(biāo)人綜合考慮到投標(biāo)報價中，不再單獨(dú)列項(xiàng)。”
• “履約擔(dān)保金額：為中標(biāo)合同價的10%；履約擔(dān)保形式：現(xiàn)金或銀行保函，具體詳見招標(biāo)文件。履約擔(dān)保期限：履約擔(dān)保有效期持續(xù)到工程竣工驗(yàn)收合格之日止。”

按最開始圖中所招標(biāo)的5個項(xiàng)目總造價208億來算，光收取的費(fèi)用（招標(biāo)文件費(fèi)+投標(biāo)保證金+代理服務(wù)費(fèi)+履約擔(dān)保金）就超過了20億元！用網(wǎng)友的一句話辣評：你想賺他的施工費(fèi)，他想賺你的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)！

通過U學(xué)在線上述的描述，基建通“查騙子”功能板塊對于中新國京（福建）供應(yīng)鏈管理有限公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了郵件及電話采訪。通過股權(quán)結(jié)構(gòu)圖，我們發(fā)現(xiàn)中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心是在股權(quán)結(jié)構(gòu)圖中的最頂層，也是權(quán)威機(jī)構(gòu)。

中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心（中國網(wǎng)）是國務(wù)院新聞辦公室領(lǐng)導(dǎo)下的國家級互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心是由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的正廳級國家事業(yè)單位。中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心不但具有網(wǎng)絡(luò)媒體的管理職能，同時還擁有一大批國家級對外宣傳的網(wǎng)絡(luò)平臺。中國網(wǎng)、中國發(fā)展門戶網(wǎng)、全球招投標(biāo)網(wǎng)等網(wǎng)站都是中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心下屬的中央級官方網(wǎng)站。而中國網(wǎng)更是與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等并列為國內(nèi)九大重點(diǎn)國家級新聞網(wǎng)站，是唯一擁有11個語種的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺。

于是基建通與中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心投訴平臺取得了電話聯(lián)系，想要核實(shí)中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心與中新國京（福建）供應(yīng)鏈管理有限公司的股權(quán)所屬的真實(shí)性。對方要求我方以郵件的形式給對方發(fā)送想要查詢的事件。下圖便是基建通給中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心發(fā)送的郵件截圖：

后又通過電話聯(lián)系到中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心的市場規(guī)劃和拓展部，但是對方給出了以下答復(fù)：

1、股權(quán)層級太多，他們也不能確定......

2、如果要核實(shí)，也不能通過電話核實(shí)，應(yīng)該通過企業(yè)發(fā)正式函。

而當(dāng)我們問對方要發(fā)函的郵箱時，對方卻說“不方便透露”便直接掛了電話......

從這里可知，中新國京（福建）供應(yīng)鏈管理有限公司發(fā)布的多個省份的5G基站建設(shè)項(xiàng)目，其真實(shí)性存疑，后續(xù)是否真的投入建設(shè)還存在非常大的不確定性，所以還是希望那些中標(biāo)單位能夠擦亮眼睛，莫“賠了夫人又折兵”！

與此同時，我們也希望中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心對于該事件能夠做出一個正面的回應(yīng)！

對此，您怎么看呢？歡迎留言區(qū)討論~