近日，北京市發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，支持低效樓宇、老舊廠房和片區(qū)統(tǒng)籌改造，加快騰退低效產(chǎn)業(yè)空間“騰籠換鳥”。

記者從北京市發(fā)展改革委了解到，本次的《實(shí)施方案》在政策導(dǎo)向上重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、綠色發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、對街區(qū)層面的公共服務(wù)織補(bǔ)，還在項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，要求各區(qū)加強(qiáng)低效產(chǎn)業(yè)空間改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本區(qū)域低效樓宇認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立資源臺(tái)賬和項(xiàng)目儲(chǔ)備庫并動(dòng)態(tài)更新管理，同時(shí)將申請資金支持的項(xiàng)目納入儲(chǔ)備庫，對于獲得資金支持的項(xiàng)目做好項(xiàng)目全過程管理工作。

采取投資補(bǔ)助和貸款貼息，支持這三類項(xiàng)目

在本次新出臺(tái)的《實(shí)施方案》中，北京市發(fā)展改革委將對低效樓宇、老舊廠房和片區(qū)統(tǒng)籌改造三類項(xiàng)目給予支持。其中，低效樓宇改造項(xiàng)目改造面積需超過2萬平方米，且建成時(shí)間應(yīng)在10年以上；老舊廠房改造項(xiàng)目改造面積需超過3000平方米；片區(qū)統(tǒng)籌改造項(xiàng)目需由單一實(shí)施主體開展并打捆申報(bào)，低效樓宇改造總規(guī)模超過2萬平方米或老舊廠房改造總規(guī)模超過3000平方米。

支持方式分為投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種，其中投資補(bǔ)助方式是對低效樓宇改造項(xiàng)目按照固定資產(chǎn)投資總額10%的比例、老舊廠房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目按照固定資產(chǎn)投資總額30%的比例安排補(bǔ)助資金；貸款貼息方式是對改造升級項(xiàng)目發(fā)生的銀行貸款按照LPR（實(shí)際利率低于LPR的，按照實(shí)際利率）給予不超過2年的貼息支持。

突出織補(bǔ)公共服務(wù)，解決老百姓“急難愁盼”問題

《實(shí)施方案》重點(diǎn)圍繞助力構(gòu)建具有首都特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦擴(kuò)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)要素集聚、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)化改造、織補(bǔ)城市功能和提升區(qū)域品質(zhì)等方面，在政策導(dǎo)向上有突出重點(diǎn)。

在突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方面，支持騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造后引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高精尖產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，或先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的新業(yè)態(tài)，并針對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及重點(diǎn)企業(yè)落地、入駐率等提出具體的改造目標(biāo)。

在突出綠色發(fā)展方面，引導(dǎo)項(xiàng)目在建筑本體改造時(shí)同步實(shí)施高水平的節(jié)能綠色化改造，在可再生能源利用、節(jié)能率等方面達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，并與北京綠色交易所合作，將支持項(xiàng)目納入北京綠色交易所企業(yè)碳賬戶和綠色項(xiàng)目庫，探索開展碳排放核算、碳中和認(rèn)證，加大綠色金融支持。

在突出數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，鼓勵(lì)運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)手段，打造智慧樓宇和智慧園區(qū)。

在突出對街區(qū)層面的公共服務(wù)織補(bǔ)方面，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間與公共空間的銜接和聯(lián)動(dòng)，通過營造共享生態(tài)、打造開放空間等方式補(bǔ)齊周邊公共服務(wù)功能，解決老百姓“急難愁盼”問題。

吸引更多社會(huì)資本參與，打造一批示范項(xiàng)目

2021年，北京市發(fā)展改革委曾出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)騰退空間和低效樓宇改造利用促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案（試行）》，支持騰退空間轉(zhuǎn)型升級為產(chǎn)業(yè)承載空間，得到各區(qū)和市場主體的廣泛肯定。北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原《工作方案》于今年5月底試行期滿，考慮到原政策試行效果較好、市場政策需求較大，北京市發(fā)展改革委在對政策進(jìn)行總結(jié)評估、充分吸納各區(qū)以及社會(huì)主體意見建議的基礎(chǔ)上，對原《工作方案》進(jìn)行了優(yōu)化修訂，出臺(tái)了此次的《實(shí)施方案》。

自原《工作方案》出臺(tái)以來，北京市發(fā)展改革委圍繞騰退低效產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)型升級已支持了一批示范項(xiàng)目建設(shè)，取得了積極成效。其中，動(dòng)物園公交樞紐站裝修改造工程項(xiàng)目，將疏解騰退后的動(dòng)物園批發(fā)市場，改造升級為國家級金科新區(qū)核心區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)承載空間，目前已有中移金科、國家金融科技認(rèn)證中心等161家金融科技機(jī)構(gòu)落戶，入選全國盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資典型案例，榮獲首屆“北京城市更新最佳實(shí)踐”優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。

下一步，北京市發(fā)展改革委將落實(shí)城市更新有關(guān)要求，同各區(qū)加強(qiáng)騰退低效產(chǎn)業(yè)空間更新改造項(xiàng)目的謀劃和支持，特別是針對先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合等新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，探索產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)推動(dòng)片區(qū)綜合更新的新模式、新路徑，吸引更多社會(huì)資本參與騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造，加快在北京市范圍內(nèi)打造一批典型示范項(xiàng)目，為首都產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高品質(zhì)的空間資源。

新京報(bào)記者 耿子葉

編輯 唐崢 校對 李立軍