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常德市第八批援員名單、常德市檢察院援藏干部

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常德市第八批援員名單、常德市檢察院援藏干部

記者 任民政 劉凌\文 劉頌\圖

站在海拔3986米的隆子河谷抬望眼,熱烈的陽光下,喜馬拉雅山北麓的群山雄渾而寂寥。若用鷹的視角,便可見蒼茫的藏南谷地里,沙棘林如一條多彩哈達纏繞著這片土地,鋪陳出林茂水秀的圖景。也能在這片綠中,發現一座整潔、現代、繁榮的城市。

這是隆子縣,西藏自治區山南市的邊境高寒縣,對口支援的常德人在這里駐扎、服務、建設……今年已是第25個年頭。從一開始,常德市委、市政府就把隆子當作常德的第十個縣區來對待,把隆子3萬各族群眾當作常德人民的一份子來看待,全力支持隆子經濟社會發展。四分之一個世紀對于亙古不變的高原來說,只是一瞬。但25載的寒來暑往,卻足以讓播下的種子發芽,結出一茬又一茬名叫幸福的花朵,成就一個又一個關于美好的夢想。

常德市第八批援員名單、常德市檢察院援藏干部

前往玉麥鄉的路上要翻越數座海拔5000米的雪山,很多路程都是在懸崖峭壁上,稍有不慎就有葬身谷底的危險。記者從山南市前往玉麥鄉,路上用了8個多小時。返回隆子縣城時已經是凌晨1點。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,不斷豐富、發展、完善西藏工作的指導思想,創造性提出了“治國必治邊、治邊先穩藏”等重要論述,開啟了黨中央治邊穩藏富民新實踐。“常德市委、市政府將把這一系列精神落實到行動之中、工作之中、項目之中,進一步加強項目援藏、理念援藏、人才援藏和技術援藏,全力推動隆子縣經濟社會跨越式發展。”市委書記、市人大常委會主任周德睿2018年抵達隆子,用實際行動表達加強援藏工作力度的決心。

2016年7月開始,常德市第八批援藏工作隊攥起“接力棒”,5名干部和45名專業技術人員視隆子為故鄉,視隆子人民為親人,積極履行職責。3年里,隆子實現了全縣整體脫貧摘帽,以全自治區第一名的成績通過了教育部關于教育均衡發展的檢查驗收,縣人民醫院成功創建成為二級甲等醫院……

5月,隆子河谷草木剛剛返綠,青稞苗才冒出了頭。在這遲來的春天里,我們循著這些常德人的足跡,見證著“中國夢”的隆子篇章,感受著雪域高原上濃郁的常德情懷。

摘帽:當務之急

隆子的藏語意為“萬事順利,實力雄厚”,但是現實卻與這個美好的寓意相去甚遠。“隆子河谷細又長,就是不產糧,春天栽,秋天亡,到了冬天下灶膛,守著河兒落饑荒……”這樣的歌謠,在隆子縣傳唱了很多年。交通不便、生態脆弱、高寒缺氧、地廣人稀,種種因素制約著這片土地的發展。

在官方的記錄中,隆子縣是西藏自治區認定的44個深度貧困縣之一,全縣建檔立卡貧困人口共計2535戶7020人,占到山南市建檔立卡人口的12%左右,貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深。

北京中伏源光伏發電項目,是常德市第八批援藏工作隊通過積極協調,成功引進北京中伏源公司投資1.8億元建設而成的。20兆瓦光伏電站已完成,并于2017年6月底實現并網發電。

援藏干部、隆子縣委常委、副縣長賀吉敏來到隆子的第一天起,就肩負起脫貧攻堅的重任。沒有調查就沒有發言權,他每個月下鄉調研10天以上,走遍了全縣11個鄉鎮80個行政村,全面了解掌握經濟社會發展現狀,為隆子縣建立和完善了一整套科學合理的精準脫貧工作規章制度和實施方案。

賀吉敏閉口不談走遍全縣是多么難,但我們僅僅看數據就知道,這個平均海拔在4000米以上的邊境縣,人口僅僅相當于常德一個鄉鎮,境域面積卻有常德市的一半以上,有很多鎮、村不久之前還只能靠騾馬通行。記者此次前往隆子縣玉麥鄉采訪,便深深地體會到了賀吉敏輕描淡寫的一句“走遍全縣”是多么的沉重,越來越高的海拔和越來越低的氣溫都不算什么,大霧、冰雹都只是小菜,開鑿在峭壁上的簡易道路,頻繁遭遇的落石才是驚悚的“正餐”,道路還沒修到村口,在氧氣稀薄的高原上,僅僅幾百米的徒步就讓記者感覺上氣不接下氣,事后算了下時間,僅僅單程就用了8個多小時。

距離縣城3.5公里的葉巴村,100多座蔬菜大棚整齊地矗立在河谷空地上。大棚里,西紅柿、青菜、黃瓜……40多個品種的瓜果蔬菜人見人愛,一筐筐新鮮的蔬菜正被工人們搬出大棚裝進車廂。這是隆子縣的“菜籃子”工程,也是賀吉敏牽頭制訂的脫貧攻堅實施方案中,進行的第一個產業扶貧項目。

這個從2016年9月開始的項目,由隆子縣和援藏工作隊投入2200多萬元扶貧資金建設,開創了隆子縣有機蔬菜規模化生產的先河,也改變了當地向外采購蔬菜的歷史。更重要的是,這個項目采取“公司+基地+貧困戶”的運行模式,與易地搬遷緊密結合,如今這里已經安排了45名建檔立卡貧困戶和20名易地搬遷群眾前來就業。

來自隆子縣雪沙鄉的曲培,原來一家人一年的收入還不足2300元。易地搬遷后,曲培在基地找到了工作,不僅月收入到了3000元,還能拿到年底的分紅。“感謝黨中央的好政策,給我們一家分了房子,在這里工作感覺很輕松,也很開心。”這個41歲的藏族漢子,感覺日子越來越有奔頭。

隆子縣扶貧辦主任拉巴次仁特別佩服賀吉敏他們辦事的效率,短短6個多月,106座PC陽光板溫室大棚和2座智能溫室大棚平地而起,援藏工作隊邀請湖南省農業栽培技術專家到隆子縣開培訓班,讓世世代代只會種青稞油菜的農牧民掌握了大棚蔬果栽培技術。項目半年建成,半年之后就見效,刷新了隆子縣項目建設的新速度。現在,隆子縣委、縣政府明確將“菜籃子”工程作為全縣的產業扶貧亮點來打造,正在著手建設二期工程。

一個基地的影響如同光芒般發散,通過產業帶動群眾就業增收,幫助貧困群眾轉變了“等、靠、要”思想,勤勞致富日益成為共識。“授人以魚不如授人以漁,有了技術,群眾就是不在基地上班,也有能力另謀出路,最近就有幾個人準備回村承包土地自己種菜。”隆子鎮副鎮長蔣林介紹說。

脫貧攻堅,既從大處著眼,也從細微處著手。玉麥鄉玉麥村、扎日鄉桑巴東村、宗那村等邊境小康村正在如火如荼地建設;工作隊組織了13名農牧民群眾赴常德學習汽車維修、廣告制作等技術,現已有6名學員實現就業;實施了宗雪村安全飲水工程,解決了近100多戶群眾和5000多頭牲畜安全飲水的問題;5名援藏干部均聯系了1至2名貧困戶,確保聯系對象能按期脫貧;工作隊還將1名先天性髖關節脫位的兒童和1名患抑郁癥的女青年分別送到常德市第一人民醫院、常德市康復醫院進行了免費救治。

2018年底,隆子縣高質量地通過了國務院第三方評估組的檢查驗收,實現了全縣整體脫貧摘帽。

醫養:重中之重

老有所養、病有所醫,這是美好生活的“標配”。

隆子縣特困人員集中供養中心里,老人們的笑容如同高原的陽光那樣清澈透亮,毫不摻假。由第七批援藏工作隊牽頭建設的供養中心,住宿樓、食堂、綜合樓、臨終關懷房一樣不缺,家電家具、休閑設施一應俱全,熱水24小時供應,同時還配備醫務人員和服務人員。第八批援藏工作隊對供養中心進行了升級改造,改造了供暖設備,還增加了洗衣房、陽光房等設施,老人們生活得更加舒心。

地處喜馬拉雅山脈南麓的玉麥鄉,離隆子縣城不過200公里,但卻隔著日拉山等3座海拔超5000米的大山,幾乎成邊陲孤島,曾被稱為“三人鄉”——大部分時間里,只有桑杰曲巴和女兒卓嘎、央宗生活在這里,守護著祖國的疆土。

邊巴卓瑪站在常德路邊,望著正在進行升級改造的醫院,內心有一股難以言說的激動。她是隆子縣人民醫院的院長,從事醫療工作已經近20年了,過去隆子縣醫療條件的落后,她記憶猶新。2014年,包括第八批援藏工作隊領隊、隆子縣委常務副書記覃歇民在內的3位援藏干部同時患上了“肺水腫”,縣人民醫院卻無法治愈這種高原地區常見病,轉移到山南市搶救,醫生說再遲半個小時,3個人都可能成了烈士。

邊巴卓瑪告訴記者,這個始建于1974年的公立醫院,正在常德的幫助下發生了脫胎換骨般的變化。近3年,前后有來自常德市各醫院的20多名醫療技術人才在隆子縣人民醫院工作,每一名醫療援藏專家都做到了“三個一”(做好一份本職工作、帶好一個徒弟、上好一堂課),他們不僅從醫療技術、行政管理上對醫院進行改革和建制,還手把手從技術上培育醫療技術骨干。由援藏工作隊牽線,隆子縣人民醫院還與常德市第一人民醫院簽訂了三甲醫院對口幫扶協議,開辟了醫護人員學習提升的“綠色通道”。

2017年1月,隆子縣人民醫院成功創建成為二級甲等醫院,成功開展了婦產科、骨科、普外科、泌尿外科等手術,醫院的業務和管理水平有了質的提升。2018年,由工作隊牽頭,圍繞把隆子縣人民醫院打造成“西藏全區標準最高、條件最好的縣級綜合性醫院”的目標,進行了高標準的規劃設計,并整合計劃內計劃外資金,實施新建綜合門診樓,改擴建醫技樓、食堂、傳染病房、住院樓、地熱供暖等項目。“預計今年6月完工,項目建成后將讓隆子縣人民醫院成為山南市區域衛生服務中心。”援藏干部、隆子縣副縣長詹學明頗為自豪地向記者介紹。

不僅僅是醫院,援藏工作隊帶來的是醫療衛生工作的全面提升。詹學明分管衛生工作,他以“健康隆子”為目標,深入實施健康扶貧,落實家庭醫生簽約制度,扎實開展全民健康體檢、包蟲病篩查與救治、先心病兒童救治等工作,加大對鄉村醫務人員的管理考核力度。在山南市衛生計生年度綜合考評排名中,隆子縣從2016年的第7名到2017年的第4名,再到2018年的第2名,實現了“三連跳”。

2016年、2017年,援藏工作隊還兩次深入隆子縣10個鄉鎮組織開展了衣物捐贈和下鄉義診活動,捐贈衣物5800余件,接診藏胞病人1800多人,開具1785份處方,發放價值9萬多元的藥品。援藏干部、隆子縣衛計委副主任李軍清晰記得,2017年在三林鄉義診,聽說當地三安曲林寺有一個高僧,因心肺疾患長期臥床,生命垂危。他帶著兩名醫生直奔寺廟,為高僧把脈聽診,確診后贈送相關的治療藥物。“臨行前,高僧緊緊牽著我們的手說:你們也是救世的活佛!”

追夢:任重道遠

藍白相間的校舍間,紅綠相映的操場里,隆子縣中學的大課間活動正在進行。學子們隨著音樂跳起了珞巴刀舞和山南藏族民間果諧,盡顯民族風情。而緊隨其后的紅色革命舞蹈和現代舞,既展現了青春活力,又傳承了隆子縣生發而出的列麥精神、沙棘精神和玉麥精神。

“教育絕非單純的文化傳遞,教育之為教育,正是在于它是一種人格心靈的喚醒。”援藏教師、隆子縣中學副校長戴明參與了大課間活動的設計,在他看來,樹立遠大理想、培養愛國主義精神對于隆子的學子而言,是非常重要的事情,于是這套大課間活動中就融入了這些元素。

隆子縣中學校長索朗朗杰欣喜地看到,這些常德的老師們給這所學校帶來的改變:他們提出實行集體備課制,通過集體智慧,解決教學中存在的“散、慢、差”問題;他們牽頭,讓常德市第十一中學與隆子縣中學正式結對,成為聯校;他們積極探索適合藏族孩子的學習方法,用問題教學法引導學生積極思考,樹立人生理想,培養良好的學習習慣。

隆子縣日當鎮小學學生見到記者的鏡頭笑的格外開心。

相比于孩子們考卷上不斷攀升的成績,學校翻天覆地般的建設更加讓人矚目。由援藏干部牽頭,協調各方力量,2016年8月,全縣中小學規范化建設全面鋪開,歷經10個月將全縣1所中學、8所小學打造成了環境優美、功能配套、宜教宜學的學校,并以全自治區第一名的成績通過了教育部關于教育均衡發展的檢查驗收。

“我們共同討論后認為,要突出理念援藏,結合隆子實際,把在內地經過實踐檢驗的一些經驗、方法、理念很好地融入進去,并通過言傳身教、身體力行形成影響。”第八批援藏工作隊領隊、隆子縣委常務副書記覃歇民在隆子堅守了6年,縣情爛熟于心。他牽頭制定的工作隊三年計劃中,“理念援藏”是其中重要一環。

傳遞市場理念,通過市場化的手段提高政府管理的水平。由援藏干部牽頭,借鑒常德市“三改四化”經驗,實施“縣城擴容、劃行規市、管線入地、穿衣戴帽、管理外包”等舉措,讓隆子縣的縣城建設管理上了一個新臺階。

傳遞前瞻理念,在規劃、建設和資源管理上超前。隆子縣污水處理廠差點因方案缺陷“夭折”,援藏工作隊對方案進行了重大調整,挽救了這個項目。負責這個項目的援藏干部、隆子縣住建局副局長何銓“邊干邊學”,四處請教專家,不僅大刀闊斧地對縣城的管網進行了改造,還大膽地調整了污水處理廠的工藝布局,讓污水處理廠5月25日順利地投入試運行,結束了隆子縣生活污水直排的歷史。

傳遞開放理念,以勇于擔當的勇氣,大膽推進有利于隆子縣經濟社會更好發展的重大決策及重大項目的實施。援藏工作隊通過積極協調,成功引進北京中伏源公司投資1.8億元在隆子縣建設光伏發電項目,目前20兆瓦光伏電站已經在隆子河谷鋪展開來,并于2017年6月底實現并網發電。站在光伏電池板覆蓋著的山坡上,覃歇民迎著風,揮手指向遠處公路另一側的大片田地,“這一片,即將建設隆子支線機場,前期工作就是我們牽頭做好的!”

“團結、務實、奮進。”隆子縣委書記次仁加措用這3個詞形容常德第八批援藏工作隊3年的印跡。而我們也可以通過一組數字更加直觀地看見他們努力的成果:2018年,隆子縣生產總值完成12.34億元,較2016年增長52.5%,農牧民人均可支配收入11695元,較2016年增長26%。

面對雪域高原的雄渾和兇險,沉下心來做事,常德兒女用扎實的足跡,讓“中國夢”一步步變成了我們目光所至的現實。

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