“這次職稱評定權力更大力度地下放，可以實現高校專業技術評定的分類評價。”教育部等5部門近日印發《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》明確，將職稱評審權下放到高校，有關教育專家在評論這一政策時稱。

根據教育部等5部門的意見，高校教師職稱評審權直接下放到高校，由高校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用。

也有專家認為，既然已經把職稱評審權全部下放給高校，要求高校按崗聘用，不如全面取消職稱評審，這樣有利于從根本上消除圍繞職稱的權錢交易等亂象。

“職稱評審權下放，可以實現高校專業技術評定的分類評價”

職稱評定權力不斷地放開，此前北京、上海高校走在全國的前列。

中國人民大學教育學院教授程方平對澎湃新聞說，職稱評定的權力一直都在下放，“比如原來副高職稱都是北京市在評，后來逐漸下放到學校了，985、211（高校）也逐漸有了正高的自主權了?！?/p>

上海師范大學博士生導師陳昌來介紹，上海從上世紀九十年代后期就開始下放職稱評定權力，不過在總額上還是有控制的，上海市教委和上海市人社局有一個專業職稱評定的門檻條件，在不同學校層面的高級專業技術職稱比例控制的基礎上，高校按照自己學校的學科發展自行設定。

這次職稱評定權力更大力度地下放，可以實現高校專業技術評定的分類評價?！案咝＠锩鎸I很多，每個學科情況不一樣，每個教師的崗位的情況也不一樣，如果是統一的標準的話，不利于學科專業的發展和教師崗位的晉升?！标惒齺碚J為，如果權力下放以后，高校自主依法依規評價，有利于學科平衡，優勢學科、特色學科、需求學科都可能做到平衡的發展，也有利于教師的培養，學科團隊的建設。

程方平認為國家對職稱評定的標準可以有一個原則性的要求，各個高?？梢愿鶕约旱那闆r評定。他說，如果過于僵化地恪守一個標準，不利于高校人員生態的多元化發展，應該有一定的靈活性，“比如有些學歷并不是很理想的老師，但是他有能力，那么這種特殊性的，學校可以具體事情具體分析，我覺得這可以促進高校自主創新，給高校更多自由發展的權利，這是辦成一流高校的一個非常重要的條件?！?/p>

“職稱評審權全部下放給高校，不如全面取消職稱評審”

針對教育部對高校的放權舉措，21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，毫無疑問，相對于此前的放權改革來說，這一次“簡政放權”可謂加快了步伐。

但他也表示，并不能說這樣的“簡政放權”就已經很徹底，因為從職稱評審改革的終極目標看，是應該取消職稱評審，而不是在保留職稱評審前提下“放權”。既然已經把職稱評審權全部下放給高校，要求高校按崗聘用，不如全面取消職稱評審。其他的放權改革，也應該立足于給高校松綁，把自主權全面落實給高校。

熊丙奇說，我國當前正在統籌推進“雙一流”（一流大學、一流學科）建設，因而，借鑒發達國家世界一流大學的辦學經驗，極為重要。綜觀發達國家的一流大學，是不存在職稱評審一說的，一名教師被一所大學聘到教授崗位上，就享有教授職務的待遇，而離開這所大學，到其他大學，完全有可能不聘為教授，也就不再享有“職稱福利”。這就是把教授作為職務，有利于人盡其才、人盡其用。但在我國，對于高校教師，卻有職稱評審，教師評上某一職稱之后，待遇和福利直接和職稱掛鉤，因此，教師在乎職稱超過職務。而由于評職稱，往往由行政部門主導且制訂標準，結果導致教師圍著職稱標準進行教學和學術研究，而且，評職稱中充斥著權錢交易等亂象。

熊丙奇認為此前，我國已經有部分高校獲得自主評職稱的權力，直接可以評教授、副教授。但是，這些學校的職稱評審問題，一點不比沒有職稱評審自主權的高校少。這表明，就是把職稱評審自主權下放給高校，職稱評審的問題仍舊會存在。而且，把職稱評審下放給所有高校，包括地方本科院校、高職院校，如果這些高校行政治校問題嚴重，有可能加劇這問題。只有取消職稱評審，才能從根本上消除亂象。