7月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布上半年中國經(jīng)濟數(shù)據(jù)。2023年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）593034億元，同比增長5.5%，比一季度加快1.0個百分點。上半年，國民經(jīng)濟延續(xù)一季度良好開局，繼續(xù)恢復(fù)向好。

今年以來，隨著疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，中國經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，在宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力的支撐下，經(jīng)濟增長整體回升。與此同時，生產(chǎn)與需求恢復(fù)不同步，內(nèi)需仍顯不足，外需面臨收縮，全國居民消費價格（CPI）階段性持續(xù)低位，青年人失業(yè)率連續(xù)升高以及世界政治經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜等，成為當(dāng)前推動經(jīng)濟增長不能回避的問題。

進(jìn)入下半年，中國經(jīng)濟增長的前景如何，能否完成全年目標(biāo)，仍然有賴政策支持。7月以來，國務(wù)院總理李強接連主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會、平臺企業(yè)座談會，聽取各方意見，并指出，要圍繞穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險等，及時出臺、抓緊實施一批針對性、組合性、協(xié)同性強的政策措施。按慣例，相關(guān)政策及細(xì)節(jié)或?qū)⒂?月底召開的中央政治局會議上得到明確。

問題1：經(jīng)濟增長動力在哪？

——消費和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長帶動作用增強

上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%，明顯快于去年全年3%的增速，快于一季度4.5%的增速，也快于疫情三年4.5%的年均增速，經(jīng)濟增長整體回升。

分析上半年經(jīng)濟增長的主要動力，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，從需求端看，經(jīng)濟增長由去年的以投資和出口拉動為主，轉(zhuǎn)為今年的以消費和投資拉動為主。從生產(chǎn)端看，經(jīng)濟增長由去年以工業(yè)推動為主，轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)和工業(yè)共同推動，服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)大幅增加。

“前期受疫情影響較大的消費和服務(wù)業(yè)加快明顯，對經(jīng)濟增長帶動作用增強?！睌?shù)據(jù)顯示，上半年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，服務(wù)業(yè)增長對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率超過60%。

付凌暉表示，服務(wù)業(yè)在今年上半年經(jīng)濟增長中是一個突出亮點。上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長6.4%，明顯快于上年同期和上年全年。其中，居民旅游出行明顯增加，文化演出、電影票房增長較快，網(wǎng)上零售、直播帶貨等新服務(wù)模式也注入了新動力。

消費方面，上半年，社會消費品零售總額突破20萬億元，達(dá)到22.8萬億元，同比增長8.2%，明顯快于去年全年。具體看，全國餐飲收入同比增長21.4%；營業(yè)性客運量同比增長56.3%；端午假期，國內(nèi)旅游人次、旅游收入分別增長32.3%、44.5%。

從居民人均消費支出來看，上半年全國居民人均消費支出同比名義增長8.4%，快于上年同期5.9個百分點。其中，人均服務(wù)性消費支出同比增長12.7%，快于全部消費支出增速。

記者注意到，上半年，全國居民人均可支配收入實際增長5.8%，名義增長6.5%，保持較快增長。付凌暉表示，隨著中國經(jīng)濟逐步擺脫疫情影響，居民收入穩(wěn)步增長，對消費的拉動將逐步顯現(xiàn)。央行近期調(diào)查報告也顯示，二季度，傾向于“更多消費”的居民占24.5%，比一季度增加1.2個百分點。

問題2：通縮了嗎？

——中國經(jīng)濟不存在通縮，下階段也不會通縮

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，6月份CPI同比持平、PPI同比下降5.4%。近來，CPI、PPI持續(xù)低位引起有關(guān)通縮的討論和擔(dān)憂。

發(fā)布會上，付凌暉再次回應(yīng)，中國經(jīng)濟目前不存在通縮，下階段也不會出現(xiàn)通縮。盡管價格目前階段性處于低位，但從經(jīng)濟增長、貨幣供應(yīng)等相關(guān)指標(biāo)看，中國經(jīng)濟都不符合通縮條件。

上周，國新辦舉行上半年金融數(shù)據(jù)發(fā)布會。中國副行長劉國強也曾就通縮問題做出回應(yīng)。他表示，在外部經(jīng)濟高通脹的背景下，我國物價是相對比較平穩(wěn)的。這幾個月，物價出現(xiàn)走低的現(xiàn)象，但是并沒有出現(xiàn)通縮。

他解釋，今年以來CPI同比漲幅震蕩回落，7月可能還會下行，主要是需求恢復(fù)時滯和基數(shù)效應(yīng)導(dǎo)致的階段性現(xiàn)象。我國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)、M2保持較快增長，與歷史上的典型通縮存在明顯差異。

“所以我們說目前沒有出現(xiàn)通縮，下半年也不會有通縮風(fēng)險?！眲鴱姳硎?，我國貨幣條件合理適度，居民預(yù)期穩(wěn)定，隨著政策效果不斷顯現(xiàn)，供需缺口將進(jìn)一步彌合，8月份后CPI有望開始逐步上行。預(yù)計全年CPI總體走勢呈U形。年內(nèi)物價水平先降后升，年底有望向1%靠攏。

問題3：CPI為何持續(xù)低位？

——階段性的，生產(chǎn)、需求恢復(fù)不同步

中國經(jīng)濟沒有通縮，但CPI已連續(xù)低位運行。上半年，CPI同比上漲0.7%，比一季度回落0.6個百分點。其中，6月份CPI由5月上漲0.2%轉(zhuǎn)為同比持平，環(huán)比下降0.2%。上半年，扣除食品和能源的核心CPI同比上漲0.7%，比一季度回落0.1個百分點。

分析當(dāng)前價格持續(xù)處于低位的原因，付凌暉表示，今年上半年由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國際能源價格回落，帶動國內(nèi)能源價格走低。同時，國內(nèi)車企降價促銷、豬肉價格轉(zhuǎn)降，加之上年同期基數(shù)較高，我國居民消費價格漲幅上半年總體回落。

總的來看，CPI漲幅低位運行是國際國內(nèi)多重因素共同影響的結(jié)果，是階段性的。今年以來，我國經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，從供給來看，在疫情期間我國大力實施助企紓困，保障了量大面廣經(jīng)營主體的生存。疫情影響消退后，我國市場供給快速增加，就業(yè)形勢的改善，反映出生產(chǎn)供給恢復(fù)較好的情況。從需求來看，過去三年受到疫情影響，居民和企業(yè)的收入都受到了一定影響，相應(yīng)的市場需求的恢復(fù)需要一定時間。

“這種生產(chǎn)、需求之間恢復(fù)的不同步，一定程度上造成目前CPI價格的低位運行。此外，國際輸入性因素以及上年同期基數(shù)較高的因素也是導(dǎo)致CPI漲幅階段性回落的重要原因?！备读钑煴硎?。

從下階段來看，隨著我國經(jīng)濟恢復(fù)向好、市場需求逐步擴大、經(jīng)濟循環(huán)暢通，供求關(guān)系將逐步改善。從食品價格看，我國糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，有利于保障食品價格穩(wěn)定。后期豬肉消費需求季節(jié)性增加也會帶動價格回升。從工業(yè)消費品價格來看，國際能源價格低位運行的輸入性影響可能會持續(xù)，但是車企的短期降價促銷的影響有望逐步消除。從服務(wù)價格來看，服務(wù)需求穩(wěn)步擴大，服務(wù)價格將穩(wěn)中有升。綜合上述因素，加之去年同期高基數(shù)因素逐步消除，價格漲幅會逐步回歸合理水平。

問題4：房地產(chǎn)未來如何？

——正從過去的高速發(fā)展轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展

2023年上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資下降7.9%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)本年到位資金下降9.8%，降幅比去年全年不同程度收窄；商品房銷售面積同比下降5.3%，銷售額增長1.1%，均明顯好于去年全年。房地產(chǎn)領(lǐng)域主要指標(biāo)均比去年全年出現(xiàn)改善。

對此，付凌暉表示，一季度前期積壓的購房需求集中釋放，帶動房地產(chǎn)市場有所改善，二季度房地產(chǎn)市場逐步回歸常態(tài)化運行，上半年，房地產(chǎn)市場總體呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢。目前，房地產(chǎn)新開工面積還在下降，竣工面積在增加，施工面積整體下降，未來看，房地產(chǎn)投資還會處于低位運行，但是隨著房地產(chǎn)市場調(diào)整逐步到位，房地產(chǎn)投資會逐步回到合理水平。

分析走勢，付凌暉表示，我國房地產(chǎn)市場正在經(jīng)歷調(diào)整，未來將逐步走穩(wěn)。

從需求端來看，“房住不炒”政策作用下，投機性住房需求逐步得到抑制，剛性和改善性合理住房需求有序釋放，將繼續(xù)帶動房地產(chǎn)發(fā)展。從供給端來看，部分房地產(chǎn)企業(yè)“高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)”的經(jīng)營模式難以為繼，房地產(chǎn)市場供給正經(jīng)歷階段性調(diào)整。隨著調(diào)整逐步到位，市場供給也會逐步趨于穩(wěn)定。

他同時給出判斷，從中長期來看，“我國房地產(chǎn)市場正從過去的高速發(fā)展轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展，這是由房地產(chǎn)市場發(fā)展階段變化、市場供求關(guān)系調(diào)整決定的?！?/p>

問題5：青年人就業(yè)何時改善？

——8月份畢業(yè)季后失業(yè)率會逐步下降

6月份，青年失業(yè)率為21.3%，連續(xù)第三個月創(chuàng)下新高。對此，付凌暉表示，從季節(jié)上、歷史上來看，每到畢業(yè)季，隨著畢業(yè)生進(jìn)入勞動力市場，青年人失業(yè)率都會有所上升，7月份青年失業(yè)率可能還會有所提高。畢業(yè)季過去，年輕人逐步找到工作，8月份以后青年失業(yè)率會逐步下降。

根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，2023年上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，比一季度下降0.2個百分點。其中，二季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，比一季度回落0.3個百分點。

6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與上月持平。就業(yè)主體人群即25-59歲城鎮(zhèn)勞動力，6月份調(diào)查失業(yè)率為4.1%，低于疫情前2019年水平，表明就業(yè)基本盤保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力失業(yè)率為4.9%，處于今年以來較低水平。二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動力為18705萬人，同比增長3.2%，說明隨著經(jīng)濟恢復(fù)，勞動者尋找工作的意愿在增強。

分析當(dāng)前就業(yè)形勢，付凌暉表示，上半年GDP同比增長5.5%，增速比去年明顯加快，經(jīng)濟規(guī)模的擴大帶來市場需求的增加，企業(yè)用工需要增多。上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，同比增加24萬人，城鎮(zhèn)16歲及以上人口勞動參與率穩(wěn)步提升。

其中，由于服務(wù)業(yè)加快增長，同時又具有點多面廣、吸納就業(yè)能力強等特點，批發(fā)零售、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸?shù)然謴?fù)勢頭較好的接觸型服務(wù)行業(yè)就業(yè)人數(shù)增加較多。

付凌暉表示，總體來看，在經(jīng)濟總體回升向好的態(tài)勢帶動下，今年的就業(yè)形勢總體上是改善的。不過，當(dāng)前就業(yè)的總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，青年人“求職難”和部分行業(yè)“招工難”并存，穩(wěn)就業(yè)需要持續(xù)加力。下階段，隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，用工需求繼續(xù)擴大，加之穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)形勢有望保持總體穩(wěn)定。

問題6：如何應(yīng)對外需收縮風(fēng)險？

——收縮壓力仍將持續(xù)，有望頂住壓力

近兩個月，我國外貿(mào)增速明顯回落，出口出現(xiàn)負(fù)增長。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，以美元計價，中國6月份出口同比下降12.4%，前值為下降7.5%；進(jìn)口同比下降6.8%，前值為下降4.5%；6月貿(mào)易順差706.2億美元。以人民幣計價，中國6月份出口同比下降8.3%，進(jìn)口同比下降2.6%，6月貿(mào)易順差4912.5億元。

對于外貿(mào)增速的明顯回落，付凌暉表示，今年以來，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，主要經(jīng)濟體為抑制高通脹，收緊貨幣政策，加劇了全球需求的收縮。全球制造業(yè)PMI新出口訂單指數(shù)持續(xù)位于收縮區(qū)間，全球貿(mào)易低迷不可避免會影響我國進(jìn)出口增長。

海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良此前也談到，世界貿(mào)易組織預(yù)計，今年全球貨物貿(mào)易量增長1.7%，明顯低于過去12年2.6%的平均水平，貿(mào)易放緩是各個經(jīng)濟體面臨的共同挑戰(zhàn)，困難更多是全球性的。

盡管存在壓力，但在穩(wěn)外貿(mào)各項措施作用下，當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展總體平穩(wěn)，同比似乎走得“慢”了一點，但環(huán)比穩(wěn)步前行，平穩(wěn)發(fā)展仍有支撐。上半年我國進(jìn)出口規(guī)模突破20萬億，是歷史同期第一次，同比增長2.1%，其中出口增長3.7%，占全球出口份額的比重保持基本穩(wěn)定。

呂大良表示，根據(jù)世界貿(mào)易組織公布的最新國際數(shù)據(jù)測算，前4個月，我國出口產(chǎn)品占國際市場份額實現(xiàn)小幅提升，外貿(mào)表現(xiàn)出了更強的競爭力。與周邊已公布數(shù)據(jù)的經(jīng)濟體相比，我國外貿(mào)仍然展現(xiàn)出了較強韌性，競爭優(yōu)勢穩(wěn)中加固。付凌暉認(rèn)為，下階段，盡管外需收縮壓力持續(xù)，但我國外貿(mào)仍然有望頂住壓力，全面實現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)。

問題7：下半年中國經(jīng)濟走勢如何？

——逐步擺脫疫情影響，將有一批政策措施出臺

植信投資研究院宏觀高級研究員羅奐劼認(rèn)為，盡管外需仍然疲弱，但6月多項數(shù)據(jù)顯示內(nèi)需已呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)跡象，為全年實現(xiàn)預(yù)期增長目標(biāo)進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟穩(wěn)步向好復(fù)蘇的運行態(tài)勢并未發(fā)生變化。

展望下半年，GDP增速有望保持在潛在增長水平之上，推動全年實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。盡管二季度以來內(nèi)生動能持續(xù)減弱，但由于去年同期基數(shù)低，使得今年二季度仍取得不錯的增速，因此整個二季度并沒有特別有力的政策出臺。

下半年，隨著基數(shù)效應(yīng)的逐步消退，為了確保實現(xiàn)預(yù)期增長目標(biāo)，鞏固當(dāng)前經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇的態(tài)勢，逆周期調(diào)節(jié)政策將會重新發(fā)力，推動三季度和四季度GDP保持較快增長。

記者注意到，國務(wù)院總理李強7月6日主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會時已經(jīng)指出，要圍繞穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險等，及時出臺、抓緊實施一批針對性、組合性、協(xié)同性強的政策措施。

付凌暉表示，今年以來，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，全球通脹水平依然較高，主要經(jīng)濟體貨幣政策緊縮外溢效應(yīng)突出，在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，我國經(jīng)濟增速明顯快于世界上主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體，彰顯出我國經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展逐步向常態(tài)化回歸，一季度實現(xiàn)了良好開局，二季度延續(xù)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟增長逐步擺脫疫情影響，向常態(tài)化回歸。

新京報記者 姜慧梓

編輯 劉茜賢 校對 李立軍