新京報訊（記者陳琳）“兩區(qū)”建設兩年來，北京已基本完成國務院批復的“兩區(qū)”方案涉及各項任務，累計實施了近70項突破性、引領性政策，落地了140余個標志性項目和功能性平臺；在“兩區(qū)”政策帶動下，今年1-8月，全市實際利用外資152.4億美元，同比增長37.9%；其中，服務業(yè)實際利用外資占比超過九成。

9月29日，北京市“兩區(qū)”辦專職副主任劉梅英在新聞發(fā)布會上介紹，“兩區(qū)”即國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和北京自貿試驗區(qū)。2020年9月份，國務院先后批復、印發(fā)“兩區(qū)”建設相關方案。“兩區(qū)”建設首年，北京實現(xiàn)了國務院批復任務90%以上落地率，跑出了開放加速度；第二年加大力度推動成果擴面增效，更好服務市場主體，努力增強顯示度。

積極對標高水平國際經貿規(guī)則，研究與RCEP（區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定）、CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定）、DEPA（數字經濟伙伴關系協(xié)定）落地實施相銜接的政策創(chuàng)新；針對北京市有基礎、有特色、有機遇的產品和行業(yè)，重點推動加強與RCEP成員國之間的經貿合作。圍繞重點產業(yè)全產業(yè)鏈開放、關鍵要素全環(huán)節(jié)改革，相繼出臺了科技創(chuàng)新、數字經濟、生物醫(yī)藥、綠色金融、知識產權、人才、跨境貿易便利、投資自由便利、國際收支便利、促進綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展十個專項改革行動方案，通過集成式創(chuàng)新、系統(tǒng)性開放，推動解決重點產業(yè)發(fā)展和關鍵要素流動過程的瓶頸和障礙。

據介紹，“兩區(qū)”建設兩年來，通過制定實施《中國（北京）自由貿易試驗區(qū)條例》《關于促進國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設的決定》，為“兩區(qū)”制度開放提供基礎保障。建立市領導聯(lián)系服務重點園區(qū)（組團）工作機制，進一步優(yōu)化園區(qū)功能定位，明確重點產業(yè)方向。建立共建、共推、共享的對外開放省市間合作機制，以區(qū)域協(xié)同開放助力國家對外開放大局。

人才方面，發(fā)布2.0版“境外職業(yè)資格認可目錄”和“對境外人員開放職業(yè)資格考試目錄”，動態(tài)調整目錄內容，緊扣“兩區(qū)”建設急需和人才緊缺情況提高目錄含金量，配套更加精準的人才支持措施，提升服務便利度。綠色金融方面，推動北京綠色交易所升級為面向全球的國家級綠色交易所，加快構建碳配額和環(huán)境權益交易市場，成交額突破30億元。

一批試點擴面拓展普惠性。如金融領域，跨國公司本外幣一體化資金池試點企業(yè)新增10家，涵蓋制造業(yè)、服務業(yè)、能源等多個行業(yè)；跨境融資便利化試點范圍擴大到北京全域，試點主體在高新技術企業(yè)基礎上增加“專精特新”企業(yè)。數字經濟領域，升級北京大數據交易所交易平臺，搭建全國首個數據資產登記中心，探索數據資產評估方法；數字人民幣試點擴大到北京全域，累計落地40余萬個場景。

劉梅英表示，下一步，“兩區(qū)”建設將繼續(xù)對標國際高水平經貿規(guī)則，抓好新一輪制度創(chuàng)新謀劃，以市場主體感受度為導向，擴大“兩區(qū)”政策實施效果。

編輯 樊一婧

校對 王心