行政權力不受制約必然導致濫用。健全行政處罰監督制度，加強對行政處罰活動的監督，是促進行政機關依法行使行政處罰權，有效防止執法不作為和濫作為的根本對策，為此呢，立法機構在立法的過程中專門強調加強對行政執法監督，增加了兩方面的規定，一是處罰，沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，不得同作出行政處罰決定的行政機關及其工作人員的考核，考評之間或掛鉤，變相掛鉤。二是縣級以上人民政府應當定期組織開展行政執法評議考核，加強對行政處罰的監督檢查，規范和保障行政處罰的實施。

行政執法監督是上級行政機關依照憲法和有關組織法確立的行政隸屬關系，對下級行政執法機關執法工作進行的全面，主動日常監管。它本質上屬于行政機關內部的行政層級監督范疇，行政執法監督是各級政府統籌行政執法，全面履行行政管理職能的主要抓手和重要手段。