為順利實(shí)現(xiàn)《商洛市“十四五”規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，商洛市發(fā)改委以陜西省委十四屆四次全會(huì)和商洛市委五屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入開展主題教育為契機(jī)，下硬功、出狠招、見真章，聚力持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)《商洛市“十四五”規(guī)劃綱要》實(shí)施。

一是全力穩(wěn)定工業(yè)增長。制定出臺(tái)工業(yè)穩(wěn)增長措施，力促比亞迪、盤龍、陜西鋅業(yè)、商洛電廠等企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效増量増質(zhì)。加快新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)虎之翼智能機(jī)器人、中天禹辰航空智能制造、阿童木工業(yè)機(jī)器人等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目盡快完成新建改造擴(kuò)建，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)能。大力培育企業(yè)主體，積極孵化培育一批“專精特新”企業(yè)，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”力度，千方百計(jì)穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。

二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資。始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要的有效抓手。圍繞政策所向、產(chǎn)業(yè)所需、百姓所盼，策劃儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、增后勁、固根基、強(qiáng)造血、壯筋骨的好項(xiàng)目。全力落實(shí)重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、周末現(xiàn)場督戰(zhàn)、月底督查評(píng)比、季度現(xiàn)場觀摩、年度督查通報(bào)等工作推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持抓要素保障和環(huán)境優(yōu)化，力爭未開工項(xiàng)目盡快開工，已開工項(xiàng)目達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，為經(jīng)濟(jì)快速增長提供有力支撐。運(yùn)用投行思維、鏈?zhǔn)剿季S和閉環(huán)思維，內(nèi)培外聯(lián)提升招商隊(duì)伍專業(yè)化水平。

三是充分激發(fā)消費(fèi)活力。優(yōu)化中心城區(qū)商業(yè)規(guī)劃布局，加大商業(yè)設(shè)施招商和建設(shè)力度，升級(jí)改造一批傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、縣鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場，完善商貿(mào)物流體系。做足“吃住行游購?qiáng)省蔽恼?，提升景區(qū)景點(diǎn)、星級(jí)酒店、特色民宿、農(nóng)家樂等消費(fèi)供給質(zhì)量，滿足不同群體消費(fèi)需求。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)業(yè)態(tài)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。加大限上企業(yè)培育入庫力度，促使限上消費(fèi)穩(wěn)步增長。

四是打造特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。推動(dòng)“菌果藥畜茶酒”土特產(chǎn)形成生態(tài)溢價(jià)效應(yīng)，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接、擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)，拓寬外銷渠道，推動(dòng)商洛特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國、遠(yuǎn)銷世界。依托科技賦能，引育鏈主企業(yè)，配套發(fā)展上下游企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由“粗”轉(zhuǎn)“精”，由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。積極探索林下經(jīng)濟(jì)新路徑，培育發(fā)展“五林”產(chǎn)業(yè)，促使青山變金山、林地變寶地。

五是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，精準(zhǔn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快新材料、健康醫(yī)藥、綠色食品、裝備制造等傳統(tǒng)工業(yè)迭代升級(jí)。做大清潔能源、新型建材、電子信息、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，超前謀劃布局一批無人機(jī)、人工智能、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)新興工業(yè)開辟未來賽道。著力構(gòu)建以有色、冶金、食品、藥品、制造、儲(chǔ)能等為支撐的工業(yè)體系。

六是大力發(fā)展康養(yǎng)旅游。圍繞全齡人群、全季時(shí)間、全域空間、全民消費(fèi)、全國市場“五全”要求，因地制宜建設(shè)康體養(yǎng)生、酒店民宿、特色街區(qū)、文化體驗(yàn)等配套設(shè)施，持續(xù)壯大“醫(yī)養(yǎng)游體藥食”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。深化全域旅游示范市創(chuàng)建，推進(jìn)旅游景區(qū)升A、創(chuàng)A，全面提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)管理水平，積極實(shí)施一批溫泉、冰雪等項(xiàng)目，補(bǔ)齊冬季旅游短板，叫響扮靚“22℃商洛.中國康養(yǎng)之都”四季游品牌。

七是深化西商融合發(fā)展。推進(jìn)基本公共服務(wù)銜接共享，做實(shí)“西安研發(fā)、商洛轉(zhuǎn)化，西安制造、商洛配套”工作，加強(qiáng)秦嶺保護(hù)和生態(tài)轉(zhuǎn)化合作研究，推動(dòng)共建西商“生活圈、生產(chǎn)圈、生態(tài)圈”取得更大成效。提升與南京、天津等地對(duì)口協(xié)作水平，不斷拓展項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、干部人才交流等方面的深度和廣度。高水平建設(shè)交通綜合物流園和特色外貿(mào)出口基地，發(fā)揮“商西歐”專列作用，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放新空間。

八是強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)承載力。推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)補(bǔ)短板提品質(zhì)，提升道路、供暖、供氣、停車等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，著力構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域商業(yè)體系。持續(xù)壯大縣域首位產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新材料、電子信息、健康醫(yī)藥、康養(yǎng)旅游等特色產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成群，加快構(gòu)建縣區(qū)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。細(xì)化落實(shí)省上支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的接續(xù)政策措施，完善“一縣一策、一區(qū)一策”，整體提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

九是提升生態(tài)保護(hù)水平。加大條例管山、系統(tǒng)治山、智慧控山、生態(tài)養(yǎng)山力度，深入實(shí)施秦嶺空間治理“十大行動(dòng)”。“一斷一策”加強(qiáng)丹江流域、涉黃河流域綜合治理，突出抓好南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)，強(qiáng)力推進(jìn)集中式飲用水水源地、黑臭水體、入河排污口等專項(xiàng)整治，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。爭創(chuàng)國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，探索開展GDP與GEP雙評(píng)價(jià)、雙考核，加快氣候生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作，爭取國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建通過評(píng)審，著力打造國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

十是優(yōu)化提升營商環(huán)境。全面推行“容缺受理+承諾制”，推進(jìn)“幫辦代辦”全覆蓋，便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，優(yōu)化政策和制度環(huán)境，切實(shí)讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。不斷深化營商環(huán)境領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，營造“辦事靠制度不靠人情、解決問題靠法規(guī)不靠關(guān)系”的良好氛圍。

來源：商洛市發(fā)展和改革委員會(huì)

作者：李政權(quán)

責(zé)編：楠楠

審核：薛栓民