講述人：沈健(天津市武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督二室負(fù)責(zé)人)

2018年對(duì)于我而言，有兩個(gè)紀(jì)念意義:一個(gè)是天津市武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委成立；另一個(gè)是我和同事轉(zhuǎn)隸馬上就滿一年了。轉(zhuǎn)隸前，我在武清區(qū)人民檢察院原反貪局偵查科任副科長，2008年開始從事反貪工作至今，正好10個(gè)年頭。

我?guī)еo張又興奮的心情踏入武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委的大門，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督二室主持工作。新部門、新崗位、新環(huán)境，要重新學(xué)習(xí)、適應(yīng)，以往的反貪工作經(jīng)驗(yàn)也被帶到新的工作中。

首次適用走讀式談話

走讀式談話就是我們的新工作方式，是紀(jì)委監(jiān)委特有的辦案方式。我們是從天津市紀(jì)委監(jiān)察委組織的紀(jì)委監(jiān)察委干部學(xué)習(xí)大講堂里學(xué)到的相關(guān)知識(shí)。今年7月下旬，我辦理一名村干部的案件時(shí)適用了走讀式談話，這是武清區(qū)監(jiān)察委成立后首次適用這種方式。

在之前辦理的一起留置案件中查看相關(guān)賬目時(shí)我們了解到，某村拆遷過程中，村干部張某存在涉嫌貪污拆遷款問題。

新的監(jiān)察法中留置措施適用需要有嚴(yán)格的審批手續(xù)，而辦案過程中有大量的談話，不一定都要用到這樣的措施。走讀式談話是指紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在談話函詢、初步核實(shí)、審查談話等執(zhí)紀(jì)審查過程中，進(jìn)行的一種談話方式。通常是在特定地點(diǎn)，當(dāng)日不能過夜，由辦案人員與談話對(duì)象進(jìn)行談話，把情況說清楚，談完話后被談話人可以回到家中正常工作生活。要求辦案機(jī)關(guān)的工作方式更文明、更人性化。

這種方式適用起來也非常謹(jǐn)慎，辦案人員要給予談話當(dāng)事人充分的信任，前提是保證當(dāng)事人不會(huì)出現(xiàn)串供、銷毀、偽造證據(jù)等情形。

走讀式談話前要制定談話方案和相關(guān)預(yù)案。舉例來說，有些當(dāng)事人心理承受能力不強(qiáng)，開車走神出現(xiàn)車禍，或者極端的情況下出現(xiàn)自殺自殘，這些風(fēng)險(xiǎn)都要考慮。

我們事先在不驚動(dòng)當(dāng)事人的外圍走訪中，對(duì)當(dāng)事人工作情況、家庭情況、性格特點(diǎn)、心理情況進(jìn)行了解。今年60歲的張某，仍是家里主要的經(jīng)濟(jì)來源和精神支柱。他的獨(dú)生子略有殘疾，在殘疾人公益崗位工作，小孫子只有3歲，祖孫三代住在還遷房里。

張某在村里工作多年，當(dāng)過村委會(huì)主任和村黨支部書記，群眾基礎(chǔ)不錯(cuò)，這些年也為村里做過一些貢獻(xiàn)。經(jīng)初步核實(shí)，張某案件相對(duì)簡單，涉案金額不是特別巨大。

談話前，我們還了解了當(dāng)事人的就醫(yī)情況，張某今年4月前后因癌癥剛做完大手術(shù)。由于擔(dān)心丟了工作，除了家里人，他沒有對(duì)外說起過。我們?cè)敿?xì)了解情況避免了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的主觀判斷，可以有針對(duì)性地準(zhǔn)備一些藥品，或者安排醫(yī)護(hù)人員在場。

談話借鑒原反貪經(jīng)驗(yàn)

通過綜合研判，談話方案和安全預(yù)案經(jīng)過請(qǐng)示批準(zhǔn)，7月25日9時(shí)，我見到當(dāng)事人張某。

他給人的印象比較憨厚樸實(shí)，土生土長的莊稼人。這一談就是10個(gè)小時(shí)。

談話室布置得非常嚴(yán)肅，懸掛，辦案人員帶領(lǐng)他重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨章。這是必經(jīng)程序，在檢察院反貪工作中是沒有的，我體驗(yàn)到前所未有的神圣感和儀式感，這對(duì)于我們這個(gè)部門的工作來說是非常有效果的，因?yàn)檎麄€(gè)談話過程要讓他感受到，我們代表黨組織和他談話，他要對(duì)組織忠誠，要讓他有如實(shí)向黨組織交代的決心和勇氣。

“你當(dāng)村干部十多年了，沒有功勞有苦勞，沒有苦勞有疲勞，對(duì)不對(duì)?這些年你給村里面做的奉獻(xiàn)，工作成績還是要肯定的。”跟張某了解了基本情況后，我肯定了他的工作成績。

“拆遷過程中，你們挨家挨戶做工作，你們村的進(jìn)度最快。村里98%的居民簽了協(xié)議搬出，與村干部日夜走訪動(dòng)員所做的工作分不開。”我把走訪時(shí)了解到的細(xì)節(jié)講給他聽。

剛開始的三四個(gè)小時(shí)，他多少心存僥幸，對(duì)涉及的經(jīng)濟(jì)問題避而不談。在組織內(nèi)部談話中，我們與當(dāng)事人之間同志相稱。當(dāng)事人不是被當(dāng)做嫌疑人看待，與之前在反貪局面對(duì)犯罪嫌疑人有本質(zhì)的區(qū)別。

“找你來談話，是因?yàn)槲覀冋莆樟四愕囊恍﹩栴}。但黨組織肯定會(huì)客觀公正的評(píng)價(jià)一個(gè)干部、一個(gè)黨員。”我對(duì)他說這番話，目的是讓他充分信任黨組織，不要產(chǎn)生對(duì)立情緒。

“黨員干部在工作中犯了錯(cuò)誤，要勇于擔(dān)當(dāng)，要勇于承認(rèn)，黨組織會(huì)挽救你，幫助你。”我告訴他黨組織對(duì)問題干部有四種處理形式，講清了后果和出路。

隨后我講了一些與之情形相似的案例，讓他明白積極配合調(diào)查和不如實(shí)供述的處理有何區(qū)別。最后動(dòng)之以情，將不同情況對(duì)家庭和個(gè)人產(chǎn)生影響告訴他。

從一開始接觸，到逐漸信任辦案人員，再到開口說出最難以啟齒的事實(shí)，是非常不容易的。談話過程就是一種博弈，我們需要突破他的心理防線。這一點(diǎn)借鑒此前在反貪工作中的經(jīng)驗(yàn)，我將談話技巧內(nèi)化其中，對(duì)監(jiān)察辦案非常有幫助。

“我每天下班回家就想見到孩子，你也一樣吧?你在家里那么重要，得給兒子、小孫子做榜樣對(duì)吧?”我用親情話題，讓他想起在家庭中的責(zé)任感、使命感。

針尖對(duì)麥芒往往未必有好的效果。于是我按照談話方案一步一步進(jìn)行，與他積累了足夠的信任和情感，當(dāng)事人自然話越來越多。家里的情況觸動(dòng)了他情感上的某個(gè)點(diǎn)，于是他開始訴苦，我們作為聆聽者給予他情感上的關(guān)懷，增進(jìn)彼此的信任，談話氛圍變得融洽。

談話進(jìn)行了6個(gè)小時(shí)，張某說清了他的問題。后面三四個(gè)小時(shí)我們跟他核實(shí)細(xì)節(jié)，最后用了一個(gè)小時(shí)給他疏導(dǎo)情緒、緩解心理壓力。

張某在談話中態(tài)度很好，他要求我們對(duì)他的一些情況保密，我們也作出相應(yīng)的許諾。案件經(jīng)過相關(guān)流程后會(huì)作出相應(yīng)處理結(jié)果。

當(dāng)晚我特意給張某家屬打電話勸導(dǎo)，讓他們不要給他施加壓力，要多關(guān)心他的心情和身體。那個(gè)晚上，出于對(duì)案情的思索和對(duì)張某的擔(dān)心，我輾轉(zhuǎn)反側(cè)難以入眠。畢竟這是我們第一次使用走讀式談話的辦案方式。

面對(duì)新形勢(shì)有新作為

原先我的工作僅僅負(fù)責(zé)查辦一些違法犯罪案件，現(xiàn)在面對(duì)涉紀(jì)、涉法案件不斷增多的新形勢(shì)，監(jiān)察委辦案方法就要比先前內(nèi)容更豐富，由一條線索涉及的調(diào)查范圍也會(huì)鋪得更廣，一條信息可能有更多作用。

今年，武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委辦理了9起留置案件，4起已經(jīng)移送進(jìn)入司法程序。9起案件涉及拆遷、金融擔(dān)保中的貪污、受賄案件，以民生案件為主，涉案金額較大。監(jiān)察委辦理涉違法案件數(shù)量與反貪局辦案數(shù)量基本持平，但現(xiàn)在監(jiān)察委管轄范圍更大、涉及罪名更多，線索來源渠道更廣。

截至目前，武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共處置問題線索713件，其中給予黨政務(wù)處分293人，黨紀(jì)處分290人，留置9人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1607.56萬元。

我們有幸親歷國家監(jiān)察體制改革，必將不辜負(fù)黨和國家反貪決心。

欄目主編：張武 文字編輯：楊蓉 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：邵競