違規(guī)操作

讓會(huì)計(jì)兼任出納

玩忽職守

未履行監(jiān)管職責(zé)

會(huì)計(jì)挪用公款2100余萬(wàn)

案發(fā)時(shí)，這筆錢(qián)只剩下7萬(wàn)

造成公家資金重大損失

11月13日，12309中國(guó)檢察網(wǎng)公開(kāi)了香格里拉市人民檢察院對(duì)香格里拉市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心原主任劉志興的起訴書(shū)。

劉志興因涉嫌玩忽職守罪，于2019年11月27日被香格里拉市監(jiān)察委員會(huì)留置；2020年1月14日經(jīng)香格里拉市人民檢察院決定刑事拘留，同日由香格里拉市公安局依法執(zhí)行；2020年1月21日經(jīng)本院決定逮捕，同日由香格里拉市公安局依法執(zhí)行。

起訴書(shū)顯示，經(jīng)依法審查查明：

2016年11月，香格里拉市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心成立（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市土儲(chǔ)中心），被告人劉志興負(fù)責(zé)市土儲(chǔ)中心工作，2017年2月，劉志興任香格里拉市國(guó)土資源局黨組成員、市土儲(chǔ)中心主任、法人代表至2019年11月12日。

2017年8月2日經(jīng)香格里拉市人民政府同意將市土儲(chǔ)中心財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。劉志興作為原市土儲(chǔ)中心主任、法人代表，負(fù)有對(duì)本單位管理建章立制、監(jiān)管單位資金使用的工作職責(zé)，但其嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，未制定本單位財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控的相關(guān)制度來(lái)規(guī)范單位資金使用和防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

2019年3月，在香格里拉市市土儲(chǔ)中心出納職位空缺的情況下，劉志興違反《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》規(guī)定，讓時(shí)任香格里拉市土儲(chǔ)中心會(huì)計(jì)的達(dá)瓦某某（另案處理）兼任出納一職，并將主管、制單、審核三枚U盾交由達(dá)瓦某某保管。

2019年5月28日，香格里拉市土儲(chǔ)中心銀行對(duì)公賬戶(hù)手機(jī)短信提醒號(hào)碼刪除后至案發(fā)時(shí)都未恢復(fù)短信服務(wù)，劉志興未對(duì)單位對(duì)公賬戶(hù)內(nèi)的資金使用情況履行監(jiān)管職責(zé)，致使達(dá)瓦某某利用兼任會(huì)計(jì)、出納以及保管全部U盾的職務(wù)便利，通過(guò)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式私自將香格里拉市土儲(chǔ)中心對(duì)公賬戶(hù)內(nèi)公款21551680.00元（大寫(xiě)：貳仟壹佰伍拾伍萬(wàn)壹仟陸佰捌拾元）分96筆轉(zhuǎn)入其個(gè)人銀行賬戶(hù)后在“5億彩”APP上進(jìn)行非法和用于個(gè)人消費(fèi)。

經(jīng)司法會(huì)計(jì)鑒定，達(dá)瓦某某多次挪用公款累計(jì)人民幣凈額達(dá)20758291.08元（大寫(xiě)：貳仟零柒拾伍萬(wàn)捌仟貳佰玖拾壹元零捌分）。至案發(fā)時(shí)，達(dá)瓦某某個(gè)人賬戶(hù)還余76037.25元（大寫(xiě)：柒萬(wàn)陸仟零叁拾柒元貳角伍分），其余所挪用公款現(xiàn)已無(wú)法歸還，造成國(guó)家資金重大損失。

記者查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，12309中國(guó)檢察網(wǎng)在今年6月份公布的一份起訴書(shū)中，記錄了上訴案件中那名挪用了2100余萬(wàn)公款用于網(wǎng)絡(luò)的95后女會(huì)計(jì)的短暫從業(yè)經(jīng)歷。

這份起訴書(shū)顯示，被告人達(dá)瓦卓瑪，女，1996年出生。

2017年11月，被告人達(dá)瓦卓瑪以實(shí)習(xí)人員的身份到香格里拉市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土儲(chǔ)中心），2018年3月12日與土儲(chǔ)中心簽訂了勞務(wù)合同，期間擔(dān)任該中心會(huì)計(jì)。

2019年3月，土儲(chǔ)中心出納調(diào)離，原主任劉某某個(gè)人決定由達(dá)瓦卓瑪兼任出納工作。2019年8月23日，達(dá)瓦卓瑪與土儲(chǔ)中心解除勞務(wù)合同，但會(huì)計(jì)、出納工作一直未移交。

自2019年3月25日至10月18日期間，被告人達(dá)瓦卓瑪利用職務(wù)之便，通過(guò)網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式，私自將土儲(chǔ)中心公款21551680.00元（大寫(xiě)：貳仟壹佰伍拾伍萬(wàn)壹仟陸佰捌拾元整）分96筆轉(zhuǎn)入其個(gè)人銀行賬戶(hù)，將其中21547500.00元（大寫(xiě)：貳仟壹佰伍拾肆萬(wàn)柒仟伍佰元整）挪用于網(wǎng)絡(luò)，數(shù)額巨大；其中4180.00元（大寫(xiě)：肆仟壹佰捌拾元整）挪用于個(gè)人消費(fèi)。

案發(fā)前，被告人達(dá)瓦卓瑪歸還贓款793388.92元（大寫(xiě)：柒拾玖萬(wàn)叁仟叁佰捌拾捌元玖角貳分整）。

2019年11月26日，被告人達(dá)瓦卓瑪因涉嫌嚴(yán)重違法被香格里拉市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。

無(wú)獨(dú)有偶。2019年11月5日，昭通市紀(jì)委通報(bào)3起落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題。其中，永善縣林業(yè)局原出納楊昌蘭挪用公款2225.33萬(wàn)元，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)趙少濤履行主體責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)。

2013年至2018年6月期間，楊昌蘭利用職務(wù)之便，多次從永善縣林業(yè)局天然林保護(hù)資金賬戶(hù)和專(zhuān)用資金賬戶(hù)挪用公款用于炒股，截至案發(fā)之日，共計(jì)挪用公款2225.33萬(wàn)元，歸還公款1926.44萬(wàn)元，尚有298.89萬(wàn)元公款未歸還。

楊昌蘭受到開(kāi)除公職處分，被判處有期徒刑十二年。

2018年9月30日，永善縣林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)趙少濤因履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，對(duì)單位財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管失之于寬，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

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