中華人民共和國民族區(qū)域自治法

第一條?中華人民共和國民族區(qū)域自治法，根據(jù)中華人民共和國憲法制定。

第二條?各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。

民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。

各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

第三條?民族自治地方設(shè)立自治機關(guān)，自治機關(guān)是國家的一級地方政權(quán)機關(guān)。

民族自治地方的自治機關(guān)實行民主集中制的原則。

第四條?民族自治地方的自治機關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法和本法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，根據(jù)本地方的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。

自治州的自治機關(guān)行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán)。

第五條?民族自治地方的自治機關(guān)必須維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。

第六條?民族自治地方的自治機關(guān)領(lǐng)導各族人民集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)本地方的情況，在不違背憲法和法律的原則下，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

民族自治地方的自治機關(guān)在國家計劃的指導下，從實際出發(fā)，不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力，逐步提高各民族人民的物質(zhì)生活水平。

民族自治地方的自治機關(guān)繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)具有民族特點的社會主義精神文明，不斷提高各民族人民的社會主義覺悟和科學文化水平。

第七條?民族自治地方的自治機關(guān)要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。

第八條?上級國家機關(guān)保障民族自治地方的自治機關(guān)行使自治權(quán)，并且依據(jù)民族自治地方的特點和需要，努力幫助民族自治地方加速發(fā)展社會主義建設(shè)事業(yè)。

第九條?上級國家機關(guān)和民族自治地方的自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。

第十條?民族自治地方的自治機關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。

第十一條?民族自治地方的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。

任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

國家保護正常的宗教活動。

任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。

宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

第十二條 少數(shù)民族聚居的地方，根據(jù)當?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方。

民族自治地方內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方，建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng)。

民族自治地方依據(jù)本地方的實際情況，可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區(qū)和城鎮(zhèn)。

第十三條 民族自治地方的名稱，除特殊情況外，按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成。

第十四條 民族自治地方的建立、區(qū)域界線的劃分、名稱的組成，由上級國家機關(guān)會同有關(guān)地方的國家機關(guān)，和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商擬定，按照法律規(guī)定的程序報請批準。

民族自治地方一經(jīng)建立，未經(jīng)法定程序，不得撤銷或者合并；民族自治地方的區(qū)域界線一經(jīng)確定，未經(jīng)法定程序，不得變動；確實需要撤銷、合并或者變動的，由上級國家機關(guān)的有關(guān)部門和民族自治地方的自治機關(guān)充分協(xié)商擬定，按照法定程序報請批準。

第十五條 民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。

民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務(wù)委員會負責并報告工作。各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導下的國家行政機關(guān)，都服從國務(wù)院。

民族自治地方的自治機關(guān)的組織和工作，根據(jù)憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。

第十六條 民族自治地方的人民代表大會中，除實行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當有適當名額的代表。

民族自治地方的人民代表大會中，實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。

第十七條 自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員，應(yīng)當合理配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。

民族自治地方的人民政府實行自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長負責制。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長，分別主持本級人民政府工作。

第十八條　民族自治地方的自治機關(guān)所屬工作部門的干部中，應(yīng)當合理配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。

第十九條 民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

第二十條 上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行；該上級國家機關(guān)應(yīng)當在收到報告之日起六十日內(nèi)給予答復(fù)。

第二十一條 民族自治地方的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的語言文字執(zhí)行職務(wù)的，可以以實行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。

第二十二條 民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要，采取各種措施從當?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種科學技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。

民族自治地方的自治機關(guān)錄用工作人員的時候，對實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員應(yīng)當給予適當?shù)恼疹櫋?/span>

民族自治地方的自治機關(guān)可以采取特殊措施，優(yōu)待、鼓勵各種專業(yè)人員參加自治地方各項建設(shè)工作。

第二十三條 民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時，優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，并且可以從農(nóng)村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收。

第二十四條 民族自治地方的自治機關(guān)依照國家的軍事制度和當?shù)氐膶嶋H需要，經(jīng)國務(wù)院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。

第二十五條 民族自治地方的自治機關(guān)在國家計劃的指導下，根據(jù)本地方的特點和需要，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和計劃，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。

第二十六條 民族自治地方的自治機關(guān)在堅持社會主義原則的前提下，根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟發(fā)展的特點，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。

民族自治地方的自治機關(guān)堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

第二十七條 民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，確定本地方內(nèi)草場和森林的所有權(quán)和使用權(quán)。

民族自治地方的自治機關(guān)保護、建設(shè)草原和森林，組織和鼓勵植樹種草。禁止任何組織或者個人利用任何手段破壞草原和森林。嚴禁在草原和森林毀草毀林開墾耕地。

第二十八條 民族自治地方的自治機關(guān)依照法律規(guī)定，管理和保護本地方的自然資源。

民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。

第二十九條 民族自治地方的自治機關(guān)在國家計劃的指導下，根據(jù)本地方的財力、物力和其他具體條件，自主地安排地方基本建設(shè)項目。

第三十條 民族自治地方的自治機關(guān)自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)、事業(yè)。

第三十一條 民族自治地方依照國家規(guī)定，可以開展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動，經(jīng)國務(wù)院批準，可以開辟對外貿(mào)易口岸。

與外國接壤的民族自治地方經(jīng)國務(wù)院批準，開展邊境貿(mào)易。

民族自治地方在對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中，享受國家的優(yōu)惠政策。

第三十二條 民族自治地方的財政是一級財政，是國家財政的組成部分。

民族自治地方的自治機關(guān)有管理地方財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當由民族自治地方的自治機關(guān)自主地安排使用。

民族自治地方在全國統(tǒng)一的財政體制下，通過國家實行的規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，享受上級財政的照顧。

民族自治地方的財政預(yù)算支出，按照國家規(guī)定，設(shè)機動資金，預(yù)備費在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。

民族自治地方的自治機關(guān)在執(zhí)行財政預(yù)算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。

第三十三條 民族自治地方的自治機關(guān)對本地方的各項開支標準、定員、定額，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合本地方的實際情況，可以制定補充規(guī)定和具體辦法。自治區(qū)制定的補充規(guī)定和具體辦法，報國務(wù)院備案；自治州、自治縣制定的補充規(guī)定和具體辦法，須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

第三十四條 民族自治地方的自治機關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目以外，對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實行減稅或者免稅。自治州、自治縣決定減稅或者免稅，須報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

第三十五條 民族自治地方根據(jù)本地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，可以依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。

第三十六條 民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)國家的教育方針，依照法律規(guī)定，決定本地方的教育規(guī)劃，各級各類學校的設(shè)置、學制、辦學形式、教學內(nèi)容、教學用語和招生辦法。

第三十七條 民族自治地方的自治機關(guān)自主地發(fā)展民族教育，掃除文盲，舉辦各類學校，普及九年義務(wù)教育，采取多種形式發(fā)展普通高級中等教育和中等職業(yè)技術(shù)教育，根據(jù)條件和需要發(fā)展高等教育，培養(yǎng)各少數(shù)民族專業(yè)人才。

民族自治地方的自治機關(guān)為少數(shù)民族牧區(qū)和經(jīng)濟困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)，設(shè)立以寄宿為主和助學金為主的公辦民族小學和民族中學，保障就讀學生完成義務(wù)教育階段的學業(yè)。辦學經(jīng)費和助學金由當?shù)刎斦鉀Q，當?shù)刎斦щy的，上級財政應(yīng)當給予補助。

招收少數(shù)民族學生為主的學校（班級）和其他教育機構(gòu)，有條件的應(yīng)當采用少數(shù)民族文字的課本，并用少數(shù)民族語言講課；根據(jù)情況從小學低年級或者高年級起開設(shè)漢語文課程，推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字。

各級人民政府要在財政方面扶持少數(shù)民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。

第三十八條 民族自治地方的自治機關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點的文學、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè)，加大對文化事業(yè)的投入，加強文化設(shè)施建設(shè)，加快各項文化事業(yè)的發(fā)展。

民族自治地方的自治機關(guān)組織、支持有關(guān)單位和部門收集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍，保護民族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化。

第三十九條 民族自治地方的自治機關(guān)自主地決定本地方的科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，普及科學技術(shù)知識。

第四十條 民族自治地方的自治機關(guān)，自主地決定本地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。

民族自治地方的自治機關(guān)加強對傳染病、地方病的預(yù)防控制工作和婦幼衛(wèi)生保健，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。

第四十一條 民族自治地方的自治機關(guān)自主地發(fā)展體育事業(yè)，開展民族傳統(tǒng)體育活動，增強各族人民的體質(zhì)。

第四十二條 民族自治地方的自治機關(guān)積極開展和其他地方的教育、科學技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作。

自治區(qū)、自治州的自治機關(guān)依照國家規(guī)定，可以和國外進行教育、科學技術(shù)、文化藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流。

第四十三條 民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，制定管理流動人口的辦法。

第四十四條 民族自治地方實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì)。

民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本地方的實際情況，制定實行計劃生育的辦法。

第四十五條 民族自治地方的自治機關(guān)保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，實現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四十六條 民族自治地方的人民法院和人民檢察院對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會負責。民族自治地方的人民檢察院并對上級人民檢察院負責。

民族自治地方人民法院的審判工作，受最高人民法院和上級人民法院監(jiān)督。民族自治地方的人民檢察院的工作，受最高人民檢察院和上級人民檢察院領(lǐng)導。

民族自治地方的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導成員和工作人員中，應(yīng)當有實行區(qū)域自治的民族的人員。

第四十七條 民族自治地方的人民法院和人民檢察院應(yīng)當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言審理和檢察案件，并合理配備通曉當?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字的人員。對于不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當為他們提供翻譯。法律文書應(yīng)當根據(jù)實際需要，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。

第四十八條 民族自治地方的自治機關(guān)保障本地方內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利。

民族自治地方的自治機關(guān)團結(jié)各民族的干部和群眾，充分調(diào)動他們的積極性，共同建設(shè)民族自治地方。

第四十九條 民族自治地方的自治機關(guān)教育和鼓勵各民族的干部互相學習語言文字。漢族干部要學習當?shù)厣贁?shù)民族的語言文字，少數(shù)民族干部在學習、使用本民族語言文字的同時，也要學習全國通用的普通話和規(guī)范漢字。

民族自治地方的國家工作人員，能夠熟練使用兩種以上當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的，應(yīng)當予以獎勵。

第五十條 民族自治地方的自治機關(guān)幫助聚居在本地方的其他少數(shù)民族，建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng)。

民族自治地方的自治機關(guān)幫助本地方各民族發(fā)展經(jīng)濟、教育、科學技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。

民族自治地方的自治機關(guān)照顧本地方散居民族的特點和需要。

第五十一條 民族自治地方的自治機關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題的時候，必須與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見。

第五十二條 民族自治地方的自治機關(guān)保障本地方內(nèi)各民族公民都享有憲法規(guī)定的公民權(quán)利，并且教育他們履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第五十三條 民族自治地方的自治機關(guān)提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，對本地方內(nèi)各民族公民進行愛國主義、共產(chǎn)主義和民族政策的教育。教育各民族的干部和群眾互相信任，互相學習，互相幫助，互相尊重語言文字、風俗習慣和宗教信仰，共同維護國家的統(tǒng)一和各民族的團結(jié)。

第五十四條 上級國家機關(guān)有關(guān)民族自治地方的決議、決定、命令和指示，應(yīng)當適合民族自治地方的實際情況。

第五十五條 上級國家機關(guān)應(yīng)當幫助、指導民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的研究、制定和實施，從財政、金融、物資、技術(shù)和人才等方面，幫助各民族自治地方加速發(fā)展經(jīng)濟、教育、科學技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。

國家制定優(yōu)惠政策，引導和鼓勵國內(nèi)外資金投向民族自治地方。

上級國家機關(guān)在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的時候，應(yīng)當照顧民族自治地方的特點和需要。

第五十六條 國家根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和市場需求，優(yōu)先在民族自治地方合理安排資源開發(fā)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。國家在重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項目中適當增加投資比重和政策性銀行貸款比重。

國家在民族自治地方安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要民族自治地方配套資金的，根據(jù)不同情況給予減少或者免除配套資金的照顧。

國家?guī)椭褡遄灾蔚胤郊涌鞂嵱每萍奸_發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，大力推廣實用技術(shù)和有條件發(fā)展的高新技術(shù)，積極引導科技人才向民族自治地方合理流動。國家向民族自治地方提供轉(zhuǎn)移建設(shè)項目的時候，根據(jù)當?shù)氐臈l件，提供先進、適用的設(shè)備和工藝。

第五十七條 國家根據(jù)民族自治地方的經(jīng)濟發(fā)展特點和需要，綜合運用貨幣市場和資本市場，加大對民族自治地方的金融扶持力度。金融機構(gòu)對民族自治地方的固定資產(chǎn)投資項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，在開發(fā)資源、發(fā)展多種經(jīng)濟方面的合理資金需求，應(yīng)當給予重點扶持。

國家鼓勵商業(yè)銀行加大對民族自治地方的信貸投入，積極支持當?shù)仄髽I(yè)的合理資金需求。

第五十八條 上級國家機關(guān)從財政、金融、人才等方面幫助民族自治地方的企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

上級國家機關(guān)應(yīng)當組織和鼓勵民族自治地方的企業(yè)管理人員和技術(shù)人員到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)學習，同時引導和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)管理人員和技術(shù)人員到民族自治地方的企業(yè)工作。

第五十九條 國家設(shè)立各項專用資金，扶助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟文化建設(shè)事業(yè)。

國家設(shè)立的各項專用資金和臨時性的民族補助專款，任何部門不得扣減、截留、挪用，不得用以頂替民族自治地方的正常的預(yù)算收入。

第六十條 上級國家機關(guān)根據(jù)國家的民族貿(mào)易政策和民族自治地方的需要，對民族自治地方的商業(yè)、供銷和醫(yī)藥企業(yè)，從投資、金融、稅收等方面給予扶持。

第六十一條 國家制定優(yōu)惠政策，扶持民族自治地方發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易，擴大民族自治地方生產(chǎn)企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營自主權(quán)，鼓勵發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)品出口，實行優(yōu)惠的邊境貿(mào)易政策。

第六十二條 隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長，上級財政逐步加大對民族自治地方財政轉(zhuǎn)移支付力度。通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式，增加對民族自治地方的資金投入，用于加快民族自治地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，逐步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。

第六十三條 上級國家機關(guān)在投資、金融、稅收等方面扶持民族自治地方改善農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)等生產(chǎn)條件和水利、交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施；扶持民族自治地方合理利用本地資源發(fā)展地方工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)以及少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產(chǎn)。

第六十四條 上級國家機關(guān)應(yīng)當組織、支持和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與民族自治地方開展經(jīng)濟、技術(shù)協(xié)作和多層次、多方面的對口支援，幫助和促進民族自治地方經(jīng)濟、教育、科學技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展。

第六十五條 國家在民族自治地方開發(fā)資源、進行建設(shè)的時候，應(yīng)當照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟建設(shè)的安排，照顧當?shù)厣贁?shù)民族的生產(chǎn)和生活。國家采取措施，對輸出自然資源的民族自治地方給予一定的利益補償。

國家引導和鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)按照互惠互利的原則，到民族自治地方投資，開展多種形式的經(jīng)濟合作。

第六十六條 上級國家機關(guān)應(yīng)當把民族自治地方的重大生態(tài)平衡、環(huán)境保護的綜合治理工程項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一部署。

民族自治地方為國家的生態(tài)平衡、環(huán)境保護作出貢獻的，國家給予一定的利益補償。

任何組織和個人在民族自治地方開發(fā)資源、進行建設(shè)的時候，要采取有效措施，保護和改善當?shù)氐纳瞽h(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。

第六十七條 上級國家機關(guān)隸屬的在民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時，優(yōu)先招收當?shù)厣贁?shù)民族人員。

在民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當尊重當?shù)刈灾螜C關(guān)的自治權(quán)，遵守當?shù)刈灾螚l例、單行條例和地方性法規(guī)、規(guī)章，接受當?shù)刈灾螜C關(guān)的監(jiān)督。

第六十八條 上級國家機關(guān)非經(jīng)民族自治地方自治機關(guān)同意，不得改變民族自治地方所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系。

第六十九條 國家和上級人民政府應(yīng)當從財政、金融、物資、技術(shù)、人才等方面加大對民族自治地方的貧困地區(qū)的扶持力度，幫助貧困人口盡快擺脫貧困狀況，實現(xiàn)小康。

第七十條 上級國家機關(guān)幫助民族自治地方從當?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人；根據(jù)民族自治地方的需要，采取多種形式調(diào)派適當數(shù)量的教師、醫(yī)生、科學技術(shù)和經(jīng)營管理人員，參加民族自治地方的工作，對他們的生活待遇給予適當照顧。

第七十一條 國家加大對民族自治地方的教育投入，并采取特殊措施，幫助民族自治地方加速普及九年義務(wù)教育和發(fā)展其他教育事業(yè)，提高各民族人民的科學文化水平。

國家舉辦民族高等學校，在高等學校舉辦民族班、民族預(yù)科，專門或者主要招收少數(shù)民族學生，并且可以采取定向招生、定向分配的辦法。高等學校和中等專業(yè)學校招收新生的時候，對少數(shù)民族考生適當放寬錄取標準和條件，對人口特少的少數(shù)民族考生給予特殊照顧。各級人民政府和學校應(yīng)當采取多種措施幫助家庭經(jīng)濟困難的少數(shù)民族學生完成學業(yè)。

國家在發(fā)達地區(qū)舉辦民族中學或者在普通中學開設(shè)民族班，招收少數(shù)民族學生實施中等教育。

國家?guī)椭褡遄灾蔚胤脚囵B(yǎng)和培訓各民族教師。國家組織和鼓勵各民族教師和符合任職條件的各民族畢業(yè)生到民族自治地方從事教育教學工作，并給予他們相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

第七十二條 上級國家機關(guān)應(yīng)當對各民族的干部和群眾加強民族政策的教育，經(jīng)常檢查民族政策和有關(guān)法律的遵守和執(zhí)行。

第七十三條 國務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)，為實施本法分別制定行政法規(guī)、規(guī)章、具體措施和辦法。

自治區(qū)和轄有自治州、自治縣的省、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定實施本法的具體辦法。

第七十四條 本法由全國人民代表大會通過，自1984年10月1日起施行。

國務(wù)院實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定

第一條 為了幫助民族自治地方加快經(jīng)濟和社會的發(fā)展，增進民族團結(jié)，促進各民族共同繁榮，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，制定本規(guī)定。

第二條 各級人民政府應(yīng)當加強《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及相關(guān)法律、法規(guī)和民族政策的宣傳教育，依法制訂具體措施，保護少數(shù)民族的合法權(quán)益，妥善處理影響民族團結(jié)的問題，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。

第三條 維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)是公民的職責和義務(wù)。

民族自治地方人民政府應(yīng)當切實保障憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行，積極維護國家的整體利益。

第四條 各級人民政府應(yīng)當積極開展促進民族團結(jié)進步的各項活動，對為民族團結(jié)進步事業(yè)作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第五條 上級人民政府及其職能部門在制訂經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃時，應(yīng)當聽取民族自治地方和民族工作部門的意見，根據(jù)民族自治地方的特點和需要，支持和幫助民族自治地方加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源開發(fā)，擴大對外開放，調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，合理利用自然資源，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，加速發(fā)展經(jīng)濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第六條 國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,促進民族自治地方加快發(fā)展。未列入西部大開發(fā)范圍的自治縣,由其所在的省級人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)比照西部大開發(fā)的有關(guān)政策予以扶持。

第七條 上級人民政府應(yīng)當根據(jù)民族自治地方的實際,優(yōu)先在民族自治地方安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

中央財政性建設(shè)資金、其他專項建設(shè)資金和政策性銀行貸款，適當增加用于民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。

國家安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，需要民族自治地方承擔配套資金的，適當降低配套資金的比例。民族自治地方的國家扶貧重點縣和財政困難縣確實無力負擔的，免除配套資金。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目屬于地方事務(wù)的，由中央和省級人民政府確定建設(shè)資金負擔比例后，按比例全額安排；屬于中央事務(wù)的，由中央財政全額安排。

第八條 國家根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略，優(yōu)先在民族自治地方安排資源開發(fā)和深加工項目。在民族自治地方開采石油、天然氣等資源的，要在帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、發(fā)展相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)以及促進就業(yè)等方面，對當?shù)亟o予支持。

國家征收的礦產(chǎn)資源補償費在安排使用時，加大對民族自治地方的投入，并優(yōu)先考慮原產(chǎn)地的民族自治地方。

國家加快建立生態(tài)補償機制，根據(jù)開發(fā)者付費、受益者補償、破壞者賠償?shù)脑瓌t，從國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)三個層面，通過財政轉(zhuǎn)移支付、項目支持等措施，對在野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等生態(tài)環(huán)境保護方面作出貢獻的民族自治地方，給予合理補償。

第九條 國家通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式，充分考慮民族自治地方的公共服務(wù)支出成本差異，逐步加大對民族自治地方財政轉(zhuǎn)移支付力度。上級人民政府有關(guān)部門各種專項資金的分配，應(yīng)當向民族自治地方傾斜。

上級財政支持民族自治地方財政保證民族自治地方的國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放、基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費支出。

上級人民政府出臺的稅收減免政策造成民族自治地方財政減收部分，在測算轉(zhuǎn)移支付時作為因素給予照顧。

國家規(guī)范省級以下財政轉(zhuǎn)移支付制度,確保國家對民族自治地方的轉(zhuǎn)移支付、稅收返還等優(yōu)惠政策落實到自治縣。

第十條 國家設(shè)立各項專用資金,扶助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟和社會各項事業(yè)。中央財政設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費。資金規(guī)模隨著經(jīng)濟發(fā)展和中央財政收入的增長逐步增加。地方財政相應(yīng)設(shè)立并安排少數(shù)民族發(fā)展資金和民族工作經(jīng)費。

第十一條 國家?guī)椭褡遄灾蔚胤酵貙掗g接和直接融資渠道,加大對民族自治地方的金融扶持力度。

國家合理引導金融機構(gòu)信貸投向，鼓勵金融機構(gòu)積極支持民族自治地方重點建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展。上級人民政府安排的國際組織和國外政府贈款以及優(yōu)惠貸款，在條件許可的情況下，向民族自治地方傾斜。

第十二條 國家完善扶持民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在稅收、金融和財政政策上，對民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)予以照顧，對少數(shù)民族特需商品實行定點生產(chǎn)并建立必要的國家儲備制度。

第十三條 國家鼓勵與外國接壤的民族自治地方依法與周邊國家開展區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)合作和邊境貿(mào)易。

經(jīng)國務(wù)院批準，可以在與外國接壤的民族自治地方邊境地區(qū)設(shè)立邊境貿(mào)易區(qū)。

國家對邊境地區(qū)與接壤國家邊境地區(qū)之間的貿(mào)易以及邊民互市貿(mào)易，采取靈活措施，給予優(yōu)惠和便利。

第十四條 國家將邊境地區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，幫助民族自治地方加快邊境地區(qū)建設(shè)，推進興邊富民行動，促進邊境地區(qū)與內(nèi)地的協(xié)調(diào)發(fā)展。

國家對鞏固邊防、邊境安全具有重大影響的邊境地區(qū)居民，在居住、生活、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面采取特殊措施，加大扶持力度。

第十五條 上級人民政府將人口較少民族聚居的地區(qū)發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大扶持力度，在交通、能源、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播影視、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及群眾生產(chǎn)生活等方面，給予重點支持。

第十六條 國家加強民族自治地方的扶貧開發(fā)，重點支持民族自治地方貧困鄉(xiāng)村以通水、通電、通路、通廣播電視和茅草房危房改造、生態(tài)移民等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田基本建設(shè)，動員和組織社會力量參與民族自治地方的扶貧開發(fā)。

第十七條 國家鼓勵、支持和引導民族自治地方發(fā)展非公有制經(jīng)濟,鼓勵社會資本參與民族自治地方的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他領(lǐng)域的建設(shè)和國有、集體企業(yè)改制。

第十八條 國家組織和支持經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與民族自治地方的對口支援。通過勞動密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、交流培訓人才、加大資金投入、提供物資支持等多種方式，幫助民族自治地方加速經(jīng)濟、文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展；鼓勵和引導企業(yè)、高等院校和科研單位以及社會各方面力量加大對民族自治地方的支持力度。

民族自治地方各級人民政府引導和組織當?shù)厝罕娪行虻赝獬鼋?jīng)商務(wù)工。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當切實保障外來經(jīng)商務(wù)工的少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。

第十九條 國家?guī)椭褡遄灾蔚胤狡占熬拍炅x務(wù)教育，掃除青壯年文盲，不斷改善辦學條件，大力支持民族自治地方有重點地辦好寄宿制學校；在發(fā)達地區(qū)普通中學開設(shè)民族班或者開辦民族中學，其辦學條件、教學和管理水平要達到當?shù)貙W校的辦學標準和水平。

國家采取措施,扶持民族自治地方因地制宜發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,發(fā)展普通高中教育和現(xiàn)代遠程教育,促進農(nóng)村基礎(chǔ)教育、成人教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展。

國家鼓勵和支持社會力量以多種形式在民族自治地方辦學，積極組織發(fā)達地區(qū)支援民族自治地方發(fā)展教育事業(yè)。

第二十條 各級人民政府應(yīng)當將民族自治地方義務(wù)教育納入公共財政的保障范圍。中央財政設(shè)立少數(shù)民族教育專項補助資金，地方財政相應(yīng)安排少數(shù)民族教育專項補助資金。

國家積極創(chuàng)造條件，對民族自治地方的邊境地區(qū)、貧困地區(qū)和人口較少民族聚居地區(qū)的義務(wù)教育給予重點支持，并逐步在民族自治地方的農(nóng)村實行免費義務(wù)教育。

第二十一條 國家?guī)椭椭С置褡遄灾蔚胤桨l(fā)展高等教育,辦好民族院校和全國普通高等學校民族預(yù)科班、民族班。對民族自治地方的高等學校以及民族院校的學科建設(shè)和研究生招生，給予特殊的政策扶持。

各類高等學校面向民族自治地方招生時，招生比例按規(guī)模同比增長并適當傾斜。對報考專科、本科和研究生的少數(shù)民族考生，在錄取時應(yīng)當根據(jù)情況采取加分或者降分的辦法，適當放寬錄取標準和條件，并對人口特少的少數(shù)民族考生給予特殊照顧。

第二十二條 國家保障各民族使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，扶持少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標準化和信息處理工作；推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范漢字；鼓勵民族自治地方各民族公民互相學習語言文字。

國家鼓勵民族自治地方逐步推行少數(shù)民族語文和漢語文授課的“雙語教學”，扶持少數(shù)民族語文和漢語文教材的研究、開發(fā)、編譯和出版，支持建立和健全少數(shù)民族教材的編譯和審查機構(gòu)，幫助培養(yǎng)通曉少數(shù)民族語文和漢語文的教師。

第二十三條 國家?guī)椭褡遄灾蔚胤浇⒔∪萍挤?wù)體系和科學普及體系。中央財政通過國家科技計劃、科學基金、專項資金等方式，加大對民族自治地方科技工作的支持力度，積極支持和促進民族自治地方科技事業(yè)的發(fā)展。

第二十四條 上級人民政府從政策和資金上支持民族自治地方少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點扶持具有民族形式和民族特點的公益性文化事業(yè),加強民族自治地方的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)。

國家支持少數(shù)民族新聞出版事業(yè)發(fā)展,做好少數(shù)民族語言廣播、電影、電視節(jié)目的譯制、制作和播映，扶持少數(shù)民族語言文字出版物的翻譯、出版。

國家重視少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、少數(shù)民族文藝會演,繁榮民族文藝創(chuàng)作,豐富各民族群眾的文化生活。

第二十五條 上級人民政府支持對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名勝古跡、文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和搶救,支持對少數(shù)民族古籍的搜集、整理、出版。

第二十六條 上級人民政府加大對民族自治地方公共衛(wèi)生體系建設(shè)的資金投入以及技術(shù)支持,采取有效措施預(yù)防控制傳染病、地方病和寄生蟲病，建立并完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，減輕民族自治地方貧困群眾醫(yī)療費的負擔；各級人民政府加大對民族醫(yī)藥事業(yè)的投入，保護、扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥學,提高各民族的健康水平。

上級人民政府制定優(yōu)惠政策,鼓勵民族自治地方實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì)。

第二十七條 上級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,幫助民族自治地方加快社會保障體系建設(shè),建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和城市居民最低生活保障等制度,形成與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。

第二十八條 上級人民政府及其工作部門領(lǐng)導人員中應(yīng)當合理配備少數(shù)民族干部；民族自治地方人民政府及其工作部門應(yīng)當依法配備實行區(qū)域自治的民族和其他民族領(lǐng)導干部,在公開選拔、競爭上崗配備領(lǐng)導干部時,可以劃出相應(yīng)的名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部。

民族自治地方錄用、聘用國家工作人員時,對實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族予以照顧,具體辦法由錄用、聘用主管部門規(guī)定。

第二十九條 上級人民政府指導民族自治地方制訂人才開發(fā)規(guī)劃，采取各種有效措施，積極培養(yǎng)使用實行區(qū)域自治的民族和其他民族的各級各類人才。

國家積極采取措施，加大對少數(shù)民族和民族自治地方干部的培訓力度，擴大干部培訓機構(gòu)和高等院校為民族自治地方培訓干部與人才的規(guī)模，建立和完善民族自治地方與中央國家機關(guān)和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)干部交流制度。

國家鼓勵和支持各級各類人才到民族自治地方發(fā)展、創(chuàng)業(yè),當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當為他們提供優(yōu)惠便利的工作和生活條件；對到邊遠、高寒等條件比較艱苦的民族自治地方工作的漢族和其他民族人才的家屬和子女，在就業(yè)、就學等方面給予適當照顧。

第三十條 各級人民政府民族工作部門對本規(guī)定的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查,每年將監(jiān)督檢查的情況向同級人民政府報告,并提出意見和建議。

第三十一條 對違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用、克扣、截留國家財政用于民族自治地方經(jīng)費的，責令限期歸還被挪用、克扣、截留的經(jīng)費，并依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 各級人民政府行政部門違反本規(guī)定，不依法履行職責，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正。

各級行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行本規(guī)定過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條 本規(guī)定所稱上級人民政府，是指民族自治地方的上級人民政府。

第三十四條 國務(wù)院有關(guān)部門、自治區(qū)和轄有自治州、自治縣的省、直轄市人民政府在職權(quán)范圍內(nèi),根據(jù)本規(guī)定制訂具體辦法,并將執(zhí)行情況向國務(wù)院報告。

第三十五條 本規(guī)定自2005年5月31日起施行。

來源 | 桐梓縣檢察院微信公眾號