2023年9月26日，第二屆北京城市更新論壇上表彰了入選2023年北京城市更新最佳實踐評選活動的10個最佳實踐和16個優(yōu)秀項目。10月7日起，市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委聯合北京發(fā)布陸續(xù)推出北京城市更新“最佳實踐”系列報道。首先為您解讀2023年北京城市更新最佳實踐評選活動的整體情況和特色亮點。

北京城市更新最佳實踐評選活動是在城市更新專項小組指導和市委城市工作辦、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委的支持下，由北京城市更新聯盟、北京城市規(guī)劃學會主辦。各區(qū)和市有關部門有序組織、大力推薦，在京項目實施主體和設計、施工、運營單位等廣泛關注、積極參與，整體反響熱烈。2023年5月啟動公開報名，共收到148個符合條件的申報項目，參與申報的央企、市區(qū)屬企業(yè)和民企等實施主體約90家，參與推薦的各類規(guī)劃、建筑設計單位約70余家。經專家初評、群眾投票、專家復評和綜合審定，10個最佳實踐和16個優(yōu)秀項目脫穎而出，在9月26日第二屆北京城市更新論壇上受到表彰。入選項目類型較去年更為豐富，也呈現出一些新的特色和亮點，更加注重片區(qū)統籌更新，突出保障和改善民生，聚焦科技創(chuàng)新、文化傳承和活力提升，鼓勵社會資本投入和多元參與，具有較強的社會影響力和較好的示范效應。

亮點1：

更加注重片區(qū)統籌理念下的綜合性更新

片區(qū)化+綜合性是城市更新的方向和趨勢，有利于統籌資源、“肥瘦搭配”、由零化整，發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)模化效益，做到整體更新、綜合運營。這也是《北京市城市更新條例》確定的一種重要的城市更新類型。近年來，北京已經涌現了一批優(yōu)秀的片區(qū)綜合性更新項目，也成為本次評選的重點。亮馬河國際風情水岸項目通過水岸整治、橋梁改造、慢行連通、景觀亮化、河湖貫通、旅游通航等城市更新組合拳，串聯起三里屯、燕莎、藍港商圈和朝陽公園、紅領巾公園，整體打造情景式、沉浸式的休閑消費場景。朝外大街沿線以打造城市活力創(chuàng)新中心為目標，統籌昆泰商城、昆泰大廈等樓宇更新和街區(qū)公共空間改造，實現街區(qū)整體風貌提升、業(yè)態(tài)煥新。首開龍街項目則是回天地區(qū)整體更新提升中的代表項目，通過統籌改造存量商業(yè)辦公樓宇和步行街公共空間，打造商業(yè)、辦公及中央共享花園有機融合的全新街區(qū)。此外，還有法源寺文保區(qū)保護更新、副中心城市綠心（原東方化工廠及周邊地區(qū)）更新、石景山西部全域型城市更新等一批入選項目，都是在片區(qū)統籌理念下，堅持以規(guī)劃為引領，有計劃、分步驟地積極探索推動片區(qū)更新。

亮馬河國際風情水岸項目

首開龍街更新項目

亮點2：

更加突出保障和改善民生

城市更新要堅持民生優(yōu)先，將“人民城市人民建、人民城市為人民”貫穿始終。要聚焦改善居住品質，加大老舊平房院落、老舊小區(qū)、危舊樓房更新力度。本次評選中，這三種類型均有代表性項目入選。特別是勁松114號危舊樓拆除重建項目，改造前存在嚴重安全隱患，2021年納入市級試點，創(chuàng)新實踐改造成本“四方共擔”模式，全流程踐行危舊樓改建政策，為同類項目提供了可復制經驗。

勁松114號危舊樓拆除重建項目

公共設施補短板、強弱項和公共空間改造提升，也與市民群眾的生活體驗息息相關。今年我們根據條例的最新要求，進一步拓展了對公共設施和公共空間改造類項目的評選，類型更加豐富。公共設施方面，芳華里家庭養(yǎng)老社區(qū)將專業(yè)化養(yǎng)老服務、居家生活感受、開放混齡的社區(qū)運營三者有機結合，為方莊地區(qū)補充高品質公共服務；殘疾人職業(yè)康復和托養(yǎng)服務中心以“生命之樹”為理念，實施精細化、人性化的全樓宇無障礙環(huán)境改造，為殘障人士帶來積極向上的空間體驗；地鐵1號線、八通線貫通工程通過對線路撥線、車輛、信號、通信等系統的改造升級，實現貫通運營，大幅提升乘客出行體驗。公共空間方面，不僅有京張鐵路遺址公園（一期）等大尺度項目，也有望京阜園這類小而精、小而美的口袋公園項目。

芳華里家庭養(yǎng)老社區(qū)項目

殘疾人職業(yè)康復和托養(yǎng)服務中心項目

望京阜園景觀改造提升項目

亮點3：

更加注重商業(yè)模式創(chuàng)新和營造活力空間

實施城市更新，要與培育建設國際消費中心城市相呼應，堅持供給側結構性改革，創(chuàng)造新需求、新消費，打造更多的活力空間。本次評選中，這類項目占比很高，同時也是網絡投票中最受市民群眾歡迎的。最佳實踐中有亮馬河國際風情水岸、朝外年輕力中心、首開龍街，優(yōu)秀項目中有北投奧園1314、鳳凰匯里巷等，都特別突出市場主體、運營導向，通過改造后植入新業(yè)態(tài)，帶動片區(qū)活力提升。比如，朝外年輕力中心項目引入高水平投資運營團隊，聚焦Z世代群體引入年輕業(yè)態(tài)、首店經濟，創(chuàng)新策展型商業(yè)模式，利用改造后的空中籃球、戶外滑板、周末市集、下沉劇場等獨特空間，為消費者呈現每年約200-300場精彩活動。北投奧園1314項目則是圍繞冬奧遺產再利用，充分發(fā)揮老舊廠房高、大空間優(yōu)勢，打造為集體育運動、休閑娛樂、文化交流、購物餐飲、主題體驗于一體的體育特色商業(yè)園區(qū)。

朝外年輕力中心項目

北投奧園1314項目

亮點4：

更加注重文化保護、傳承和創(chuàng)新發(fā)展

歷史文化遺產是北京的金名片。北京的城市更新必須把文化保護和傳承放在突出位置，通過文化塑造更加有魅力的城市。本次評選中，更多不同類型的項目在文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展方面有著突出的表現。例如，京張鐵路遺址公園充分挖掘京張鐵路文化，將鐵路元素融入景觀設計，打造京張鐵路戶外博物館。法源寺文保區(qū)堅持小規(guī)模、漸進式保護更新，注重挖掘宣南地區(qū)的會館歷史、名人軼事、紅色文化，并加以保護和展示。金隅琉璃文化創(chuàng)意產業(yè)園按照傳統規(guī)制保護修繕老窯，推動千年琉璃燒制技藝的復原、傳承、研究，同時創(chuàng)新“非遺+”運營模式，促進可持續(xù)發(fā)展。法海寺壁畫藝術館將傳統文物保護和現代技術相結合，通過數字化展陳方式讓“沉睡”千年的法海寺壁畫“動起來、活起來”。蒙藏學校舊址保護通過央地合作開展文物修繕和環(huán)境整治，重現院落肌理和歷史風貌，打造展現中華歷史文化、革命史跡、民族融合的教育體驗基地。此外還有首開書院，在樓宇改造中主動開放建筑首層，聚焦北京歷史文化名城保護，為市民提供文化交流體驗空間。

京張鐵路遺址公園項目

法源寺文保區(qū)保護更新項目

法海寺壁畫藝術館項目

首開書院項目

亮點5：

更加支持科技創(chuàng)新與產業(yè)升級

科技創(chuàng)新是北京高質量發(fā)展的硬核驅動力。城市更新的空間，特別是老舊廠房、低效產業(yè)園區(qū)和老舊低效樓宇改造后，要優(yōu)先用于發(fā)展科技創(chuàng)新，推動產業(yè)升級。本次評選也十分重視這類更新項目。例如，鼎好電子大廈原為中關村地區(qū)最具代表性的零售電子賣場，隨著中關村西區(qū)發(fā)展定位提升，主動疏解原有業(yè)態(tài)、整體煥新建筑空間，打造高品質科技辦公樓宇，吸引國際化科創(chuàng)頭部企業(yè)入駐。北京衛(wèi)星制造廠科技園前身為“東方紅一號”衛(wèi)星誕生地，改造后保留航天工業(yè)遺產風貌，完善園區(qū)配套，引入高精尖企業(yè)，成為綠色智慧的現代化科技園區(qū)。天空之境產業(yè)廣場則通過拆除重建方式盤活存量工業(yè)用地，聚焦生物醫(yī)藥產業(yè)打造綠色智能的摩天工場，實現“工業(yè)上樓”。

鼎好電子大廈項目

北京衛(wèi)星制造廠科技園項目

天空之境產業(yè)廣場項目

亮點6：

更加注重將城市更新融入社會治理

城市更新涉及的主體多元，需要特別注重基層街鄉(xiāng)的有效組織和市場企業(yè)、居民群眾、社會團隊的共同參與，形成共建共治共享的良好局面。在本次評選中，有不少項目在基層治理、社會參與等方面有突出的表現。例如，昌盛園社區(qū)老舊小區(qū)改造項目堅持黨建引領、主動治理，通過有效的群眾工作實現違法建設拆除和21家產權單位“拆墻并院”，騰出空間大幅改善社區(qū)環(huán)境，統一物業(yè)管理服務，打造特色友鄰社區(qū)。目前，“昌盛模式”已經成功拓展至城南街道11個老舊小區(qū)，還形成了群眾工作場景化手冊向全市推廣經驗。建融家園·小哥之家項目則是將城市更新拓展至城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的集體用地上，利用閑置的宅基地院落，創(chuàng)新“統一收房、統一改造、統一出租”方式，既助力基層街鄉(xiāng)破解環(huán)境整治、安全管控、社會管理難題，同時為快遞小哥等城市服務人群提供了便利舒適、可負擔的租賃住房，是城市更新與社會治理相結合的一次積極探索。

昌盛園社區(qū)老舊小區(qū)改造項目

建融家園·小哥之家項目

本內容由市委城市工作辦秘書處提供