監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄-對(duì)不屬于本監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對(duì)象
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在我國(guó)龐大的制度體系之下,總會(huì)有一些“走偏”的公職人員。
隨著近幾年反腐掃黑的專項(xiàng)行動(dòng)的開展,越來(lái)越多的貪官被打落下馬,而湖南省株洲市的公安局副局長(zhǎng)凌婭就是其中之一。

就在前兩個(gè)月,湖南省株洲市公安局副局長(zhǎng)凌婭突然向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自首,并且交代了自己在位多年來(lái)濫用職權(quán)、索賄受賄、權(quán)錢交易等行為。反腐機(jī)關(guān)高度重視,立即對(duì)其自首情況進(jìn)行核實(shí)調(diào)查,最終發(fā)現(xiàn)確為屬實(shí),又一匹“老虎”被打落。
凌婭出生在湖南株洲,她在小時(shí)候就非常活潑好動(dòng),上小學(xué)開始,在學(xué)校就一直是“大姐大”。雖然是女兒身,但她卻總能和那些淘氣的男孩子打成一片,是一個(gè)十足的假小子。而且相比小孩子的心智,她顯得格外成熟。
在別的小孩放學(xué)回家追著父母看動(dòng)畫片時(shí),她已經(jīng)在看片或是和警察有關(guān)的新聞故事了。
從小她就對(duì)警察這份職業(yè)有非常執(zhí)著的感情,也正是這份堅(jiān)持,讓她在16歲的時(shí)候就成功實(shí)現(xiàn)了自己兒時(shí)的夢(mèng)想,如愿考上了株洲市當(dāng)?shù)氐囊幻窬?/p>
當(dāng)上警察后的她,每時(shí)每刻都記著入隊(duì)時(shí)候所宣誓的誓詞,而正因此,勤奮努力且認(rèn)真的她很快得到了警隊(duì)的提拔,從一名小民警變成了科員,又一步步上升,最終在2009年當(dāng)上了株洲市的公安局副局長(zhǎng)。
當(dāng)凌婭第一次站在副局長(zhǎng)這個(gè)位置,手握大權(quán)時(shí)。
她發(fā)現(xiàn)那種高高在上的感覺(jué)是那么令人神往,也正是此后,她的眼睛里漸漸開始沒(méi)有了光。
當(dāng)有人拿著“禮物”上門找到她時(shí),起初還會(huì)拒絕,但凡事有了第一次,以后就是無(wú)數(shù)次。她開始接受別人的“禮物”,然后利用自己的權(quán)利替人辦事。
時(shí)間一長(zhǎng),她覺(jué)得這些小錢已經(jīng)不能滿足自己的欲望,于是開始主動(dòng)利用自己的職權(quán)去“撈大錢”,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的多個(gè)工程項(xiàng)目中,都會(huì)有她的身影,而“一杯羹”自然會(huì)分到她的身上。
有權(quán)之后開始瘋狂斂財(cái),而有了錢自然就要花出去。
尤其是從2012年以后,凌婭便再也不顧形象,整日進(jìn)出高檔飯店、kTV會(huì)所等地方。而且她還為了追求“刺激”接觸上了,也正是因?yàn)椋屗詈蟮瓜铝伺_(tái)。
沉迷于的她開始整日渾渾噩噩,更是在一些會(huì)所里面從事活動(dòng),甚至有時(shí)會(huì)利用自己的權(quán)利強(qiáng)行逼迫自己的下屬和自己進(jìn)行易。
這種情況一直持續(xù)到了2021年,那年正值“打老虎、拍蒼蠅”專項(xiàng)活動(dòng)如火如荼進(jìn)行中,凌婭的老公被調(diào)查組盯上。
作為一名老警察的凌婭的偵查意識(shí)必然很強(qiáng),她也清楚很快會(huì)查到自己身上,于是拼命開始銷毀自己貪污的證據(jù)。但由于這些年自己做過(guò)的事太多,根本無(wú)從下手,經(jīng)過(guò)多少個(gè)日日夜夜的輾轉(zhuǎn)難眠后,她終于決定自首。于是便有了開頭的一幕。
國(guó)家公職人員犯罪的管轄問(wèn)題
對(duì)于副局長(zhǎng)凌婭犯罪的責(zé)任追究問(wèn)題
本案中凌婭作為國(guó)家公職人員,而且作為領(lǐng)導(dǎo),本應(yīng)當(dāng)審慎利用手里的職權(quán)去為人民謀福利。
但是她卻因?yàn)樽约旱囊患核嚼屪约簤櫲霟o(wú)盡的深淵,最終自食惡果。而我們同樣能從其中分析出許多關(guān)于公職人員犯罪的法律知識(shí)。
1、 國(guó)家公職人員犯罪的管轄問(wèn)題
對(duì)于國(guó)家公職人員利用職權(quán)涉及刑事犯罪的,一般是由犯罪嫌疑人工作單位所在地的檢察院管轄。也就是說(shuō),對(duì)于本案中凌婭所犯罪名中,利用職權(quán)侵害公民權(quán)利或其他權(quán)益的,會(huì)有檢察院直接立案調(diào)查。但對(duì)此并不能一概而論,自從我國(guó)《監(jiān)察法》出臺(tái)后,專門將一些貪污賄賂犯罪、玩忽職守犯罪、濫用職權(quán)犯罪、徇私舞弊犯罪等劃分為由監(jiān)察機(jī)關(guān)去管轄。而我們會(huì)發(fā)現(xiàn),其中一些罪名既是檢察院可以管的,也是監(jiān)察機(jī)關(guān)可以管的,這種在法律上被稱之為管轄競(jìng)合。一旦出現(xiàn)檢察院和監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄競(jìng)合,一般我們要以監(jiān)察機(jī)關(guān)為主,由監(jiān)察機(jī)關(guān)并案管轄更為適宜的,應(yīng)當(dāng)全交由監(jiān)察機(jī)關(guān)管;如果檢察機(jī)關(guān)想要管,必須要詢問(wèn)監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn),在監(jiān)察機(jī)關(guān)無(wú)異議后方可管轄。
由此來(lái)看,凌婭作為副局長(zhǎng),在職期間從事的違法犯罪活動(dòng)許多屬于貪污受賄和濫用職權(quán)類的犯罪,所以應(yīng)該是由監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查。而所涉及到的等犯罪,本應(yīng)由公安機(jī)關(guān)管轄的,產(chǎn)生競(jìng)合的和上面是一個(gè)道理,也可以各自調(diào)查各自的。
2、 對(duì)于副局長(zhǎng)凌婭犯罪的責(zé)任追究問(wèn)題
從上面的案例我們不難看出,凌婭在此過(guò)程中所犯罪包含許多,而且根據(jù)了解,期間還有許多人寫過(guò)舉報(bào)信舉報(bào)凌婭,但不僅被凌婭發(fā)現(xiàn)后壓了下來(lái),而且還找人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)等等。
這就會(huì)涉及到凌婭不僅犯公職人員的犯罪,還會(huì)有一些故意傷害、、聚眾等罪行。而這些所有罪行,最終都有由檢察院審查起訴到法院,法院最終作出審判。不僅如此,作為國(guó)家公職人員,身在體系內(nèi),黨內(nèi)法規(guī)對(duì)于公職人員還會(huì)有更為嚴(yán)苛的要求,凌婭也必然會(huì)被“開除黨籍和除去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。
防微杜漸,勿使小節(jié)成大惡。而作為國(guó)家公職人員,更應(yīng)當(dāng)時(shí)刻銘記自己所處的地位和所背負(fù)的職責(zé),這樣才能更好的讓人民百姓感受到安穩(wěn),才能走得更遠(yuǎn)。

