來源：【中國城市報】

網約車“低價戰”有望進一步被規范。

8月9日，浙江省統一政務咨詢投訴舉報平臺網站“浙江省民呼我為統一平臺”回復網民關于“取消網約車‘一口價’訂單”的建議備受關注。

截圖來自“浙江省民呼我為”統一平臺。

這位要求取消網約車“一口價”訂單的杭州司機，稱自己開了七八年的網約車。

在他看來，“一口價”訂單不僅會破壞市場運價體系，還有交通安全隱患。“這會導致司機想方設法盡快到達目的地、結束訂單，會導致超速超車、搶黃燈等各種行為，發生交通事故的概率大大提升。”

對此，8月9日，杭州市市場監督管理局回復稱，針對網約車推出的“一口價”“優惠價”等問題，市場監管部門將聯合市交通局、稅務局等部門，擬于8月中旬召開在杭網約車公司參加的價格政策告誡會。將責令網約車公司（平臺）嚴格執行備案價，取締“一口價”“優惠價”等價格。

針對消費者的投訴，杭州市市場監督管理局已將此情況向其進行了通報。

此消息一出，“杭州將責令網約車平臺取締優惠價”的話題迅速在社交平臺引起熱議。有網友認為，選擇“一口價”更多的是怕司機繞路，司機不想接“一口價”訂單可以不接。

也有網友表示，如果是平臺靠低價來惡性競爭就不可取，但取消“一口價”也不應該，可核算成本調一口價價格和平臺抽成。

司機：“一口價”不掙錢 沒人愿意接單

2020年7月24日，滴滴宣布在杭州、廈門、蘇州、無錫等13個城市試運營全新品類特惠快車和滴滴特快。

特惠快車通過降低車費吸引乘客打車，同時能提升司機接單量，以“一口價”的形式享受動態降價和限時折扣。

根據滴滴官方解釋，除非出現更改目的地、額外繞路等特定情形，“一口價”在通常情況下不再隨時長、里程等因素發生變動。

滴滴網約車平臺公司執行總裁陳熙表示，特惠和特快代表了實惠和高效兩個重要的用戶需求，同時鼓勵更多的司機出車接送乘客，讓大家在平峰期出行更省錢，高峰期有急事能更快出發，供需更平衡匹配，也增加司機師傅的收入機會。

同一年10月26日，高德打車也宣布上線“一口價”特價車，首批上線試運營的城市包括長春、臨沂、淄博、滁州、寧波、溫州、福州、廈門等八個城市。

但越來越多的網約車司機認為，“一口價”“優惠價”模式讓他們的收益變少了。

北京市一位網約車司機張師傅告訴中國城市報記者，滴滴平臺的司機端目前只有特惠快車是“一口價”。“‘一口價’訂單不掙錢，每公里約一塊多，市區沒有司機愿意接這種單。”他說道。

“有一次我從通州區接了個人，34公里才給我42塊錢，后來再也不開特惠了。”另一位宋師傅也表示，因為“一口價”訂單太便宜，司機們都不愿意開。

乘客：服務需改善 但不建議取消

對于乘客來說，“一口價”訂單經濟實惠，但也經常面臨著服務不好、乘車環境差，甚至不開空調等情況。

一位網約車乘客張女士對記者表示，花小豬平臺“一口價”比出租車能便宜約一半。但遠途有時候會拒載，需要加錢才跑。

“還是不要取消‘一口價’。”她說，“我一般上車以后說完驗證碼就閉嘴了，一般也不提要求，全程和司機交流很少。便宜是王道，我也不需要司機很周到的服務，按時接我，安全送到目的地就行。”

另一位經常打網約車通勤的劉女士也發表了類似看法：“對打工人來說，省錢安全就是第一位。”

記者注意到，絕大多數乘客都不建議取消“一口價”訂單。

不少網友表示，網約車“一口價”可以避免司機繞路。

比如有網友認為，如果司機認為“一口價”訂單不合理，可以選擇不接。

還有網友認為，問題的根源還是平臺靠低價惡性競爭，抽成過高。

對此宋師傅也表示，平臺推出“一口價”優惠是好事，但這部分優惠不能只讓司機承擔，平臺需要負責一部分。

多方要求網約車平臺抽傭比例透明化

網約車作為數字經濟新產業的典型代表，在滿足市民靈活出行需求的同時，也承擔著重要的民生保障功能。但目前網約車市場已趨于飽和。

一方面，網約車平臺競爭加劇。2021年7月滴滴出行App下架后，曹操出行、T3出行、享道出行、如祺出行、萬順叫車等其他平臺迎來快速發展期，此外百度地圖、高德打車、美團打車等聚合平臺也加速紛紛搶占網約車市場。

因此，推出更多的優惠和低價營銷模式“以價換量”，成為諸多網約車平臺的首選。

另一方面，網約車司機數量也在逐年增加。

據網約車監管信息交互系統統計，截至2023年6月30日，全國共有318家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可，環比增加5家。各地共發放網約車駕駛員證579.0萬本、車輛運輸證243.4萬本，環比分別增長3.7%、3.3%。

記者查閱資料獲悉，截至去年6月30日，各地共發放網約車駕駛員證453.0萬本。這意味著，僅一年時間，網約車司機增加了126萬名。

但一直以來，“平臺傭金抽成比例不合理、不透明”的問題備受詬病。

7月26日上午，交通運輸新業態協同監管部際聯席會議辦公室組織對滴滴出行、高德打車、T3出行、曹操出行、萬順叫車、首汽約車、如祺出行、享道出行、攜華出行、及時用車、陽光出行、美團打車、百度打車、騰訊出行、攜程用車等網約車平臺、聚合平臺公司進行約談。

其中約談就提到，要落實落細降低過高抽成比例民生實事要求。同時，要求優化派單機制，杜絕超時勞動、疲勞駕駛、超速駕駛等行為。

今年4月，交通運輸部官網還發布了《2023年推動交通運輸新業態平臺企業降低過高抽成工作方案》，明確提出推動主要網約車和道路貨運新業態平臺公司降低平臺過高的抽成比例或者會員費上限，并向社會公開發布。

對此今年6月，滴滴官網也對數據進行了公布，表示2023年以來，每個月服務時長超過30小時的所有司機月均抽成為13%，其中，5成以上的司機月均抽成低于15%，9成以上低于20%。

實際上是否真的如此？宋師傅對記者表示，有的訂單抽成超過20%，有的訂單平臺不抽成。“不知道具體怎么算的，不夠透明。乘客優惠前和優惠后多少錢，拿出來一個方案，讓大家都知道怎么回事。”他說道。

全國多地整治網約車“一口價”

記者注意到，此前上海、武漢、合肥等多個城市也曾對網約車“一口價”作出規定，嚴禁低價競爭。

今年6月9日，上海市道路運輸管理局網站發布《關于進一步規范網約車平臺企業經營行為的通知》，要求各網約車聚合平臺企業和網約車平臺企業應嚴格落實明碼標價要求，在用戶端打車界面顯著位置展示運費規則，注明運費包含的具體收費內容和標準。運費規則須便于查詢，應在三次點擊內可獲得相關內容。

上述通知還提到，平臺企業運價調整或采取優惠補貼政策的，須提前七日向社會公示。若涉及駕駛員收益的，應當提前七日向平臺內注冊駕駛員進行告知并聽取意見。嚴禁采取大范圍長時間的優惠補貼政策，嚴禁低價競爭，不得采取“一口價”等其他方式變相調價。

據武漢市交通運輸局網站7月26日消息，湖北省武漢市交通運輸局將聯合市市場監管局，對網約車平臺優惠、打折等不正當競爭行為進行立案調查。其中提到，針對部分網約車平臺和聚合平臺通過“一口價”“特惠價”等低價營銷及抽成比例高，司機收入難以保障的問題，要求網約車平臺、網約車聚合平臺要落實明碼標價，不得以不正當價格競爭行為擾亂市場秩序，落實調價備案、公告要求。

同時，認真落實交通運輸新業態平臺企業抽成“陽光行動”要求，推動降低過高抽成，主動公開計價規則，合理設定并公開抽成比例上限，在駕駛員端實時顯示每筆訂單抽成比例。

據大皖新聞報道，近期，安徽省合肥市發布了《關于進一步加強網絡預約出租汽車管理工作的通知》。文件指出，網約車聚合平臺不得干預網約車平臺公司價格行為，如主導不同網約車平臺公司開展統一標準的“一口價”活動，不得直接參與車輛調度及駕駛員管理。

“價格問題的確是當前焦點。矛盾在于司機利益受到比較大影響。”東南大學法學院副教授、交通法治與發展研究中心執行主任顧大松在接受中國城市報記者采訪時表示，總體來講，主管部門可以基于公共利益目的采取價格干預措施，有些地方已有明確的立法規定。但在具體執行上，還是建議一城一策。

■中國城市報記者 朱俐娜 張阿嬙

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