新華社北京3月11日電中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法

（1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過 1979年7月4日公布 自1980年1月1日起施行 根據(jù)1982年12月10日第五屆全國人民代表大會第五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的若干規(guī)定的決議》第一次修正 根據(jù)1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的決定》第二次修正 根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的決定》第三次修正 根據(jù)2004年10月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的決定》第四次修正 根據(jù)2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉、〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法〉、〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉的決定》第五次修正 根據(jù)2022年3月11日第十三屆全國人民代表大會第五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉的決定》第六次修正）

目錄

第一章 總則

第二章 地方各級人民代表大會

第一節(jié) 地方各級人民代表大會的組成和任期

第二節(jié) 地方各級人民代表大會的職權(quán)

第三節(jié) 地方各級人民代表大會會議的舉行

第四節(jié) 地方國家機(jī)關(guān)組成人員的選舉、罷免和辭職

第五節(jié) 地方各級人民代表大會各委員會

第六節(jié) 地方各級人民代表大會代表

第三章 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會

第一節(jié) 常務(wù)委員會的組成和任期

第二節(jié) 常務(wù)委員會的職權(quán)

第三節(jié) 常務(wù)委員會會議的舉行

第四節(jié) 常務(wù)委員會各委員會和工作機(jī)構(gòu)

第四章 地方各級人民政府

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 地方各級人民政府的組成和任期

第三節(jié) 地方各級人民政府的職權(quán)

第四節(jié) 地方各級人民政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了健全地方各級人民代表大會和地方各級人民政府的組織和工作制度，保障和規(guī)范其行使職權(quán)，堅持和完善人民代表大會制度，保證人民當(dāng)家作主，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會是本級人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)。

地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級國家行政機(jī)關(guān)。

第三條 地方各級人民代表大會、縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和地方各級人民政府堅持中國的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)。

第四條 地方各級人民代表大會、縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和地方各級人民政府堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

第五條 地方各級人民代表大會、縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和地方各級人民政府遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、充分發(fā)揮地方的主動性積極性的原則，保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域的實施。

第六條 地方各級人民代表大會、縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和地方各級人民政府實行民主集中制原則。

地方各級人民代表大會和縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)。

地方各級人民政府實行首長負(fù)責(zé)制。政府工作中的重大事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定。

第二章 地方各級人民代表大會

第一節(jié) 地方各級人民代表大會的組成和任期

第七條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直接選舉。

地方各級人民代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法由選舉法規(guī)定。各行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拇砻~。

第九條 地方各級人民代表大會每屆任期五年。

第二節(jié) 地方各級人民代表大會的職權(quán)

第十條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以依照法律規(guī)定的權(quán)限制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以開展協(xié)同立法。

第十一條 縣級以上的地方各級人民代表大會行使下列職權(quán)：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行，保證國家計劃和國家預(yù)算的執(zhí)行；

（二）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、計劃和預(yù)算及其執(zhí)行情況的報告，審查監(jiān)督政府債務(wù)，監(jiān)督本級人民政府對國有資產(chǎn)的管理；

（三）討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、社會保障、民族等工作的重大事項和項目；

（四）選舉本級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員；

（五）選舉省長、副省長，自治區(qū)主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長，縣長、副縣長，區(qū)長、副區(qū)長；

（六）選舉本級監(jiān)察委員會主任、人民法院院長和人民檢察院檢察長；選出的人民檢察院檢察長，須報經(jīng)上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)；

（七）選舉上一級人民代表大會代表；

（八）聽取和審議本級人民代表大會常務(wù)委員會的工作報告；

（九）聽取和審議本級人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報告；

（十）改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議；

（十一）撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；（未完待續(xù)）