近日，蘇州市住建局發布了好幾份通知，我們先來看看《關于實施建筑工地“一帶一帽”記分管理的通知》、《關于明確建筑施工安全管理人員配備標準的通知》和《關于建立建設工程項目質量安全監督主監員制度的通知》。

因為三份文件的時間節點都是3月15日。

2022年3月15日起，在全市建筑工地實施“一帶一帽”記分管理。各施工企業在施工現場大門口設置語音提示器，持續播放正確佩戴安全帽和安全帶提示語音，并在施工現場大門口設置“一帶一帽”標準佩戴示意圖。

2022年3月15日前，各建筑施工企業必須將專職安全生產管理人員配備到位，建立健全企業和工程項目的兩級安全生產組織機構。具體配備標準請見原文部分。

“一帶一帽”的通知處罰力度還是非常大的，尤其是對項目經理：

“一帶一帽”記分內容

由建筑施工安全監督機構項目主監員對相關責任單位和責任人予以記分：

1.進入施工現場未佩戴安全帽；

2.佩戴安全帽時不系下頦帶；

3.高處作業時不按規定佩戴和使用安全帶；

4.安全帽或安全帶不符合國家標準或者行業標準。

注：建筑施工安全監督機構項目主監員就是第三個通知提出的：

1.在監工程項目應全面實行質量安全監督主監員制度。

2.各地質量安全監督機構應于3月15日前明確每個監管項目的主監員，并將主監員姓名及聯系方式在施工現場《工程概況牌》等牌圖上予以公示。

“一帶一帽”記分規則

建筑施工企業項目經理和現場務工人員每一個記分周期為12個月，滿分為12分。

1.務工人員記分規則：

• 務工人員存在記分內容行為之一的，第一次記3分、第二次起每次記6分，“蘇安碼”將動態更新為黃碼；
• 在1個記分周期內累計記滿12分的，“蘇安碼”將動態更新為紅碼，不得進入施工現場作業，經重新培訓教育合格后方可恢復“蘇安碼”綠碼；
• 在1個記分周期內2次累計記滿12分的，一年內將不再賦予“蘇安碼”（也就是說一年內都進不了工地了）。

2.項目經理記分規則：務工人員記3分對應項目經理扣記1分。

• 在一個記分周期內項目經理累積記分超過6分的，對工程項目實施重點監管；
• 在一個記分周期內累積記分達到12分的，責令該項目經理停止執業1年；
• 情節嚴重的，吊銷執業資格證書，5年內不予注冊。

項目經理在停止執業期間，應當接受住建部門組織的質量安全教育培訓，其所屬施工單位應當按規定程序更換符合條件的項目經理。

3.施工企業記分規則：施工企業項目經理累計記分值乘以0.01系數作為當季度企業不良行為分值。

4.監理企業記分規則：施工企業不良行為扣分來源于非監理單位的，監理企業按相同分值不良信用信息予以扣分；，監理企業按2倍分值優良信用信息予以加分。

記分來源

1.建筑施工安全監督機構現場監督檢查時發現；

2.監理單位現場巡查時監理記錄儀記錄；

3.智慧工地系統（遠程視頻監控系統）現場抓拍；

4.其他部門現場檢查時曝光屬實的；

5.群眾舉報并查證屬實的。

激勵機制

1.建設單位：建設單位應切實履行建設工程質量安全首要責任，嚴格落實各方主體責任，加強對施工現場安全檢查，對施工企業不落實“一帶一帽”管理規定的，按照合同條款依法扣除施工企業的安全文明施工措施費。

2.舉報獎勵：各地住建部門公開舉報電話，接受群眾對施工現場違反“一帶一帽”管理的舉報。群眾舉報并經查證屬實的，每次給予舉報人人民幣100元獎勵。具體舉報獎勵辦法另行制定。

3.監督機構：監督機構應嚴格按照本通知要求對建筑工地實施記分管理，對切實履行監管職責的主監員，優先予以優秀主監員評定。監督機構和主監員負有嚴格保密責任，不得泄露扣分來源和單位。

總結：項目經理的分數是與工人分數掛鉤的，項目經理必須管理工人做好“一帶一帽”，否則就將面臨停止執業、吊銷證書、5年不予注冊，施工單位還需更換項目經理。

其他處罰

《關于明確建筑施工安全管理人員配備標準的通知》提出：

在工程項目首次監督告知時，應當核查工程項目專職安全生產管理人員的配備情況，并利用實名制考勤系統進行隨機抽查，情況要嚴肅按照相關規定予以處理，情節嚴重的要予以停工、通報等處理。并將其不良行為記入“蘇州市建筑業企業信用綜合評價管理系統”。

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前幾日，蘇州市住建局還發布了《關于進一步規范全市建筑施工現場人員管理的通知》，自2022年4月1日起施行。

1、進入施工現場的管理人員和作業人員應穿著統一制式的工作服或反光背心，并標志清楚單位名稱。同一項目人員的工作制服、反光背心和安全帽可做不同單位區分。

2、進入施工現場的統一著裝要求是：。

3、所有進出施工現場的人員必須通過實名制通道。施工現場實名制通道考勤設備應增設語音模塊功能。

4、施工現場監理人員應認真審核以上要求的執行情況，對不按通知規定施行的項目，監理單位不予審核安全文明施工措施費的支付。