群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是毛澤東思想三個活的靈魂之一，基本內(nèi)容為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。群眾路線的時代內(nèi)涵與實(shí)踐要求不斷豐富和發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群眾路線和群眾工作，在全黨部署開展了群眾路線教育實(shí)踐活動，重申群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線；指出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性；強(qiáng)調(diào)人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅如磐石。

群眾路線和群眾工作在不同歷史發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。

當(dāng)前，我國正處于信息革命時期，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，不僅拓寬了人們的生活空間，而且引領(lǐng)了社會生產(chǎn)變革。社會治理也從現(xiàn)實(shí)社會拓展至網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)上與網(wǎng)下交織發(fā)展，虛擬空間與現(xiàn)實(shí)社會深度融合。

習(xí)近平總書記充分審視群眾路線的時代背景與實(shí)踐環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化的新形勢，創(chuàng)造性提出“領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”等一系列重要論述，就新時代貫徹執(zhí)行黨的群眾路線作出新的戰(zhàn)略部署，為利用互聯(lián)網(wǎng)做好群眾工作指明了方向，翻開了繼承和發(fā)揚(yáng)群眾觀念、踐行群眾路線的歷史新篇章，對于凝聚網(wǎng)上網(wǎng)下群眾力量，共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有深遠(yuǎn)的理論意義和實(shí)踐意義。

網(wǎng)信事業(yè)成為人民群眾展現(xiàn)主動性和創(chuàng)造性的新舞臺

黨的十八大以來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與電信服務(wù)的廣泛覆蓋，中國網(wǎng)民數(shù)量迅速增長，從2012年6月的5.38億到2020年3月的 9.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升至64.5%。

世界第一的網(wǎng)民規(guī)模和不斷增長的互聯(lián)網(wǎng)普及率意味著巨大的市場需求，為技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動力。

近年來，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“雙創(chuàng)”活動等深入推進(jìn)，帶動全社會興起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升，充分彰顯了巨大的生機(jī)活力，充分體現(xiàn)了網(wǎng)信事業(yè)成為人民群眾展現(xiàn)主動性和創(chuàng)造性的新舞臺。

2019年11月20日，浙江長興和平鎮(zhèn)方家莊村便民服務(wù)中心黨員志愿者為村里的老年人辦理第三代社保卡換證業(yè)務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展開辟了政府服務(wù)人民的新渠道

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展開辟了政府服務(wù)人民的新渠道，迫切需要統(tǒng)一、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)平臺。

近年來，全國各級政府積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)”服務(wù)建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng) + 公安”加速證件異地辦理進(jìn)度，浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、上海“一網(wǎng)通辦”等舉措相繼推行，讓群眾需求與政府職能對接更直接、更快速、更便捷，極大地便利了百姓生活，有效提升了辦事效率，讓人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)辦公的作用更加凸顯，各地各級各部門充分運(yùn)用官方微博、微信公眾號、手機(jī)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布疫情數(shù)據(jù)、防疫知識、防疫政策等，一些地區(qū)還采用網(wǎng)絡(luò)視頻直播形式召開新聞發(fā)布會，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，解疑釋惑。國家衛(wèi)健委和各地加強(qiáng)精準(zhǔn)防控，開通新冠肺炎患者同乘接觸者查詢平臺，提供“健康碼”服務(wù)，方便市民出行，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會監(jiān)督中的作用和價值

社會主義國家的一切權(quán)力都來自人民。行使權(quán)力就應(yīng)該對人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民監(jiān)督，確保為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，一個重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督的作用。

隨著社會化媒體的繁榮發(fā)展，過去只有專業(yè)媒體和專業(yè)記者編輯才能發(fā)文發(fā)聲的情況有了很大改變，每個人都可以通過自己的微博、朋友圈、群組等發(fā)表自己的觀點(diǎn)和言論，人人都可對黨務(wù)政務(wù)或者官員言行提出意見甚至批評，民意從線下延伸到線上，輿論監(jiān)督也由此進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代。

習(xí)近平總書記充分肯定和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，指出對網(wǎng)上那些出于善意的批評，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取。

近年來，全國各地區(qū)各部門各行業(yè)都充分認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會監(jiān)督中的作用和價值，紛紛建立網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上評議、廉政留言板塊等渠道，鼓勵群眾對不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象、違法犯罪行為等進(jìn)行曝光，從而形成立體式、全方位、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。這些措施對于監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范官員行為確實(shí)起到了不小的作用，在一些反腐事件中發(fā)揮了有力推動作用。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)凝聚共識、建構(gòu)網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”的主渠道作用

堅持從群眾中來、到群眾中去，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，不斷實(shí)現(xiàn)民利，是確保黨的路線方針政策得到貫徹執(zhí)行的重要工作方法。

深入基層一線、工廠車間、田間地頭等實(shí)地考察調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)干部走群眾路線的重要工作方法。同時，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)作為走群眾路線的重要途徑，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)凝聚共識、建構(gòu)網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”的主渠道作用。

所謂“同心圓”，要堅持維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家利益，從實(shí)際出發(fā)，不閉目塞聽，不營造一種聲音的局面，而是形成有中心、有層次、有重點(diǎn)的輿論態(tài)勢。

走好網(wǎng)上群眾路線，既要在全社會的價值觀與意識形態(tài)問題上達(dá)成共識，又要尊重人民群眾的言論表達(dá)和多樣性，在網(wǎng)絡(luò)空間樹立主流價值。

6月14日，在河北省邯鄲市一采血車上，一名獻(xiàn)血志愿者展示手機(jī)里的電子無償獻(xiàn)血證。當(dāng)日，國家衛(wèi)生健康委宣布全國電子無償獻(xiàn)血證正式啟用，獻(xiàn)血證“安家”互聯(lián)網(wǎng)。圖/郝群英 攝

善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段了解民意、開展工作

黨的組織路線對群眾路線的貫徹主要體現(xiàn)在，只有人民群眾信得過、善于聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦的干部，才能夠選拔提任到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位；多數(shù)群眾不贊成的干部，是不能得到提拔重用的。

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代，這一標(biāo)準(zhǔn)有了新的內(nèi)涵。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。具體而言，利用互聯(lián)網(wǎng)開展工作、走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線包含三個層次。

其一，要在思想上擁抱互聯(lián)網(wǎng)，將互聯(lián)網(wǎng)視為群眾智慧的寶庫，而不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)上的批評和潛在風(fēng)險就投鼠忌器，患上“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”。

其二，要在行動上理解互聯(lián)網(wǎng)，掌握互聯(lián)網(wǎng)的傳播規(guī)律。網(wǎng)絡(luò)傳播呈現(xiàn)出參與式傳播、圈層化傳播、社會互動性傳播的新特征，“一點(diǎn)上網(wǎng)、全網(wǎng)共享”的傳播模式使得網(wǎng)絡(luò)民意變化迅速而頻繁，必須科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)民的思想水平、表達(dá)習(xí)慣、參與方式等，深刻理解網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律，及時了解新情況、解決新問題。

其三，要善于利用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)群眾工作機(jī)制。不僅要經(jīng)常上網(wǎng)看一看，與網(wǎng)民聊聊天、拉拉家常，還要主動發(fā)聲，做好宣傳，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切；不僅要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)問題，更要將網(wǎng)上群眾路線與現(xiàn)實(shí)群眾路線有機(jī)結(jié)合，用“網(wǎng)下服務(wù)”回應(yīng)網(wǎng)民訴求，做到“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決”，真正讓互聯(lián)網(wǎng)成為緊密聯(lián)系群眾的新平臺。

在這次戰(zhàn)疫過程中，一些網(wǎng)民反映強(qiáng)烈、不善于回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論、不懂得利用信息化手段部署防疫工作和調(diào)配防疫物資的領(lǐng)導(dǎo)干部，被及時予以免職、調(diào)崗等組織處理，贏得了廣大網(wǎng)民的贊同與支持。

在當(dāng)前數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾的時期，不具備互聯(lián)網(wǎng)思維，不善于運(yùn)用信息化手段開展工作的干部，是得不到廣大網(wǎng)民和群眾認(rèn)可的，也難以成為新時代的好干部。

黨的群眾路線與群眾觀點(diǎn)是與時俱進(jìn)的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)讓互聯(lián)網(wǎng)成為與群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揮民主、接受群眾監(jiān)督的新渠道。

本文 來自《網(wǎng)絡(luò)傳播》雜志7月刊，作者系北京大學(xué)新媒體研究院院長，原標(biāo)題為《領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線》。