國(guó)家醫(yī)保局披露案件細(xì)節(jié):醫(yī)院院長(zhǎng)“獅子大開口”,商人“趨之若鶩”
2021年,江西省某醫(yī)院院長(zhǎng)熊某落馬,牽扯出一批醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件。不法商人花式行賄,個(gè)別醫(yī)務(wù)人員甘愿被圍獵,甚至主動(dòng)“合作”,大肆破壞公平的市場(chǎng)環(huán)境,極大增加群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
口頭協(xié)議“獅子大開口”
案件行賄人羅某,為了承接醫(yī)院的藥品業(yè)務(wù),銷售其代理的美洛西林鈉、哌拉西林鈉他唑巴坦和頭孢替安等藥品,與院長(zhǎng)熊某達(dá)成口頭協(xié)議,將藥品銷售獲得的利潤(rùn)一半返還給熊某。利用熊某職務(wù)的便利,羅某順利打通醫(yī)院采購使用的各個(gè)環(huán)節(jié),并找自己的弟弟和弟媳擔(dān)任業(yè)務(wù)員,跟蹤醫(yī)院藥品采購計(jì)劃和醫(yī)生用藥情況,給醫(yī)生發(fā)回扣,回扣比例在20%-30%。2008年至2021年間,羅某通過銷售三種藥品就獲利過千萬。
后來,羅某又陸續(xù)與熊某等人達(dá)成口頭協(xié)議,熊某等人幫其在醫(yī)用耗材采購、總務(wù)采購方面提供便利,通過7家公司開票配送吻合器、醫(yī)用床等耗材和設(shè)備,獲取的利潤(rùn)同樣平分。2008年至2021年間,羅某獲利570萬元。熊某在供述中說道“做藥品生意是穩(wěn)賺不賠的事”,由此看來,商人們“趨之若鶩”也并不奇怪。
醫(yī)院招標(biāo)“私人訂制”
醫(yī)院招標(biāo)本是在合理規(guī)則下的公平競(jìng)爭(zhēng),但在某些人眼中卻是自己違法行為的“合法外衣”。在醫(yī)療綜合大樓等系列項(xiàng)目采購中,羅某一方面找到供貨商,表示有關(guān)系可以讓其中標(biāo),另一方面利用熊某等人的關(guān)系,虛假邀標(biāo),讓招標(biāo)方泄露底價(jià),甚至讓招標(biāo)方按照代理公司的有利條件制作招標(biāo)文件,最終中標(biāo)項(xiàng)目。羅某在總采購量?jī)H為240余萬的醫(yī)用家具采購項(xiàng)目中,就要求供貨商分潤(rùn)100萬元,供貨商表示“沒有羅的關(guān)系,我中不了標(biāo)”。
“花式行賄”將利益“鏈條化”
羅某通過院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,以領(lǐng)導(dǎo)打招呼、吃飯送禮等方式打通醫(yī)保科、采購科、臨床科室等關(guān)鍵崗位的關(guān)系,形成藥品準(zhǔn)入、采購、使用的完整利益鏈條。剛開始,羅某送的是現(xiàn)金,后來因?yàn)樾匈V的金額越來越大,為了避免組織調(diào)查,行賄人和受賄人簽訂共同買房協(xié)議,改為投資房產(chǎn)。羅某在2010年至2020年間,先后通過現(xiàn)金、房產(chǎn)、店面、車位、合作投資等方式向熊某等人行賄,金額達(dá)600余萬。甚至其中200萬熊某還讓羅某代為保管,讓其準(zhǔn)備等合適的時(shí)機(jī)用于投資或退休后再交給他。
醫(yī)藥經(jīng)銷商羅某精準(zhǔn)圍獵醫(yī)務(wù)人員,通過長(zhǎng)達(dá)十年的利益輸送,構(gòu)建起覆蓋藥品、耗材、基建的全鏈條腐敗體系,權(quán)力與資本的畸形共生。最終,羅某以行賄罪、貪污罪、串通投標(biāo)罪被判處五年有期徒刑,并處罰金和沒收違法所得。
穿透式價(jià)格監(jiān)管亮劍
江西省醫(yī)保部門根據(jù)案源線索,深入調(diào)查,向當(dāng)?shù)胤ㄔ毫私獍讣?xì)節(jié),梳理卷宗信息,順藤摸瓜找到相關(guān)配送企業(yè)和醫(yī)院。通過涉案產(chǎn)品清單,最終鎖定背后的6家生產(chǎn)企業(yè),并對(duì)其展開信用評(píng)級(jí)處置,直指問題根源。作為價(jià)格制定的“第一責(zé)任人”,生產(chǎn)企業(yè)積極整改,承諾加強(qiáng)內(nèi)部管理,主動(dòng)下調(diào)涉案產(chǎn)品的銷售價(jià)格,并將價(jià)格虛高產(chǎn)生的不合理收益累計(jì)捐贈(zèng)180余萬元,用于公益事業(yè)。(來源:“國(guó)家醫(yī)保局”微信公眾號(hào))

