圖為河南鄭州滎陽的劉寨村玉米收獲現場。王佳寧 攝
“定制化”規劃賦能鄉村振興
通報稱,河南強化國土空間規劃引領,率先提出了“3+1”村莊規劃編制方式,通過“實用性”規劃、“通則式”規劃、“通則式規劃管理規定”和“單元”規劃,為鄉村發展提供“定制化”村莊規劃。目前,河南已有2.85萬個行政村形成村莊規劃成果。
喬小雨介紹,河南還創新村莊規劃管理方式,實行“聯編聯批、快編快批”模式,以縣或鄉鎮為單元,統一編制、統一審批村莊規劃。同時,根據項目需求,隨時補充地塊控制圖則,實現“土地跟著規劃走、規劃圍著項目轉”。
針對鄉村建設項目“規模小、落地急”的特點,河南在村莊規劃中明確安排不少于10%的鄉村建設用地用于保障產業發展,創新打造“留白用地”和“機動指標”兩大“法寶”,真正實現“項目即來、土地即用”。
圖為河南新鄉水牛趙村的稻蟹共生種養基地。王佳寧 攝
產業融合激活鄉村發展動能
在一、二、三產業融合發展用地保障方面,河南強化指標保障,在制定土地利用年度計劃時,安排不少于5%的新增建設用地指標,保障農村重點產業和項目用地需求;單列農村村民住宅建設用地計劃,專項用于符合“一戶一宅”和國土空間規劃要求的農村村民住宅建設。
通過落實農村產業發展用地配額、拓展集體建設用地使用路徑、盤活農村存量建設用地等舉措,河南有效激活了鄉村發展新動能。“十四五”以來,河南設施農業用地共上圖入庫11萬宗,面積83萬畝。(完)