2. 審查逮捕、審查起訴辦案質(zhì)效持續(xù)提升。審查逮捕質(zhì)量總體向好，捕后不起訴、無(wú)罪占比持續(xù)低位。捕后法定不起訴285人、證據(jù)不足不起訴1585人、判決無(wú)罪107人，共1977人，同比下降2.8%，占捕后審結(jié)人數(shù)的0.29%，同比基本持平。審查起訴案件質(zhì)量整體較高，撤回起訴、無(wú)罪判決達(dá)近五年最低值。撤回起訴1879人，同比下降16.3%；判決無(wú)罪、不負(fù)刑事責(zé)任421人，撤回起訴和無(wú)罪判決人數(shù)均位于低值，占0.16%。

　　3. 認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度穩(wěn)定適用。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰1418658人，適用率84.8%。認(rèn)罪認(rèn)罰案件提出量刑建議1236034人，占98.9%。對(duì)于提出的量刑建議，法院采納1062345人(不含調(diào)整量刑建議)，采納率86%。認(rèn)罪認(rèn)罰案件上訴38891人，同比下降12.5%；上訴率3.1%，較非認(rèn)罪認(rèn)罰案件低33.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)刑事訴訟監(jiān)督結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升

　　1. 立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督更加注重提升質(zhì)效。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督6.4萬(wàn)件，同比下降34.6%，其中，對(duì)應(yīng)立不立的監(jiān)督立案1.7萬(wàn)件、不應(yīng)立而立的監(jiān)督撤案4.4萬(wàn)件，建議行政機(jī)關(guān)移送刑事案件3238件。糾正漏捕、漏訴39493人，同比下降38.5%(見(jiàn)圖2)。針對(duì)偵查活動(dòng)制發(fā)糾正違法通知書(shū)8.1萬(wàn)件、偵查活動(dòng)監(jiān)督通知書(shū)14.4萬(wàn)件、檢察建議6157件，上述三類(lèi)數(shù)據(jù)總數(shù)同比下降28.5%，偵查活動(dòng)違法監(jiān)督意見(jiàn)采納率95.6%。監(jiān)督行政機(jī)關(guān)移送刑事案件同比上升9.2%。

　　2. 刑事審判監(jiān)督總體平穩(wěn)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴5778件，同比下降11.5%。法院審結(jié)4713件，其中改判、發(fā)回重審3351件，占71.1%。對(duì)刑事審判活動(dòng)違法情形提出糾正意見(jiàn)11441件，采納率96.6%。

　　3. 刑事執(zhí)行監(jiān)督保持較高質(zhì)量。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件328276人(見(jiàn)圖3)，提出書(shū)面糾正違法3216人、檢察建議3153人。針對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)提出監(jiān)督意見(jiàn)45861件。針對(duì)監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)管活動(dòng)提出監(jiān)督意見(jiàn)41249人。針對(duì)財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行提出監(jiān)督意見(jiàn)3.1萬(wàn)件。針對(duì)監(jiān)獄、看守所分別開(kāi)展巡回檢察580次、1255次。

　　4. 檢察偵查質(zhì)量穩(wěn)步提升。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)“依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn)”的總要求，立案?jìng)刹?441人，其中立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T利用職權(quán)實(shí)施的犯罪1372人，公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪69人。從涉案罪名看，徇私枉法罪，濫用職權(quán)罪，徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪，執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪等1169人，占81.1%。已起訴1242人。法院判決有罪1392人(含積存)，有罪判決率99.5%。

　　5. 刑事申訴案件總體平穩(wěn)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理刑事申訴案件21003件，同比上升1.9%。其中不服法院生效裁判15383件，占73.2%；不服檢察機(jī)關(guān)處理決定5620件，占26.8%。控告申訴檢察部門(mén)辦理20678件，其中審查結(jié)案13069件，占63.2%，移送刑事檢察部門(mén)辦理7341件；刑事檢察部門(mén)審查結(jié)案2811件，決定復(fù)查4552件，決定復(fù)查占比61.8%，同比增加18個(gè)百分點(diǎn)。刑事檢察部門(mén)提出監(jiān)督意見(jiàn)487件，占復(fù)查結(jié)案的13.6%。其中，糾正檢察機(jī)關(guān)原不捕、不訴決定208件，對(duì)法院判決提請(qǐng)抗訴42件，提出抗訴12件，提出再審檢察建議225件。

　　(三)犯罪態(tài)勢(shì)有升有降、保持平穩(wěn)

　　全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕、審查起訴人數(shù)同比分別出現(xiàn)下降。常見(jiàn)多發(fā)犯罪也呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，受理審查起訴和起訴危險(xiǎn)駕駛犯罪同比分別下降21.5%和16.5%，13個(gè)省份危險(xiǎn)駕駛罪已不再是受理審查起訴人數(shù)最多的罪名；另外，起訴掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪同比分別下降22.2%、61.7%。輕微犯罪占比八成以上，從案件處理結(jié)果看，相對(duì)不起訴、附條件不起訴、判處三年(含)有期徒刑以下刑罰共149.7萬(wàn)人，占全部審結(jié)人數(shù)的85.2%，其中判處一年(含)有期徒刑以下刑罰74.4萬(wàn)人，社會(huì)治安形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。

　　1. 嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)下降。堅(jiān)決嚴(yán)懲嚴(yán)重犯罪，依法從重從嚴(yán)從快懲治重大惡性犯罪。起訴嚴(yán)重暴力犯罪[1] 54300人，同比下降9.9%，為本世紀(jì)以來(lái)最低；占起訴總?cè)藬?shù)的3.9%，占比自2017年降至4%以下后，持續(xù)維持在較低水平。起訴涉黑涉惡犯罪9870人，同比下降19.9%，較“掃黑除惡”期間最高的2019年(98236人)下降89.9%。起訴涉槍爆犯罪5333人，近五年持續(xù)下降，年均下降19.2%。

　　2. 影響人民群眾安全感的常見(jiàn)多發(fā)犯罪數(shù)量下降明顯。起訴故意傷害罪、盜竊罪等影響人民群眾安全感的多發(fā)犯罪846036人[2]，同比下降11%。起訴危害安全生產(chǎn)犯罪4494人，同比下降15.1%。起訴拐賣(mài)、收買(mǎi)婦女兒童犯罪1035人，同比下降18.4%，為近十年來(lái)最低。起訴毒品犯罪33456人，同比下降36%，近十年來(lái)毒品犯罪呈明顯下降趨勢(shì)。其中，起訴犯罪前十的罪名包括危險(xiǎn)駕駛罪、盜竊罪、詐騙罪等，合計(jì)占起訴總數(shù)的64.8%(見(jiàn)圖4)，均不同程度呈下降態(tài)勢(shì)。

　　3. 網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量明顯下降。起訴網(wǎng)絡(luò)犯罪18.2萬(wàn)人，同比下降33.3%，但仍處于高位(見(jiàn)圖5)。起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪68907人，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪31622人，掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪100449人，上述三罪占起訴人數(shù)的14.3%。傳統(tǒng)犯罪與網(wǎng)絡(luò)手段融合，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的侵犯公民個(gè)人信息犯罪、賭博犯罪、尋釁滋事犯罪分別為1862人、10753人、561人，犯罪手段智能化、隱蔽化特點(diǎn)明顯。新業(yè)態(tài)新技術(shù)伴生犯罪手段升級(jí)，新型犯罪形態(tài)不斷出現(xiàn)，起訴涉虛擬貨幣犯罪[3]37161人、直播領(lǐng)域犯罪16523人；危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)犯罪呈上升趨勢(shì)，起訴2282人[4] ，同比上升17%。

　　4. 加大懲治經(jīng)濟(jì)犯罪力度。起訴破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪136888人，占起訴人數(shù)的9.8%，為近十年最高。檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展糾正違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，辦理專(zhuān)項(xiàng)刑事訴訟監(jiān)督案件9705件，促進(jìn)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　5. 協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)不斷深化。起訴職務(wù)犯罪30224人[5] ，同比上升16.6%(見(jiàn)圖6)。依法嚴(yán)懲重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾身邊腐敗犯罪，起訴工程建設(shè)和招投標(biāo)領(lǐng)域2852人、醫(yī)療領(lǐng)域1806人、教育領(lǐng)域1788人、金融領(lǐng)域1555人、能源領(lǐng)域1173人。

　　2. 依法守護(hù)醫(yī)保基金安全。聯(lián)合國(guó)家醫(yī)保局等部門(mén)開(kāi)展醫(yī)保基金管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，起訴涉醫(yī)保、社保領(lǐng)域詐騙犯罪5256人，掛牌督辦6起重點(diǎn)案件，依法從嚴(yán)懲處欺詐騙保犯罪鏈條的組織者、“職業(yè)騙保人”“藥販子”“中間商”及多次實(shí)施欺詐騙保犯罪的人員，推動(dòng)形成“不敢騙”的高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)醫(yī)保基金騙保案件高發(fā)多發(fā)的趨勢(shì)，梳理醫(yī)保騙保案件類(lèi)型及特點(diǎn)，發(fā)布2024年度檢察機(jī)關(guān)起訴醫(yī)保騙保犯罪守護(hù)醫(yī)保基金安全的類(lèi)案公開(kāi)材料，加強(qiáng)法治宣傳和教育警示。

　　3. 依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。持續(xù)參與開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)整治，依法從嚴(yán)懲處惡意欠薪犯罪，起訴1190人。最高檢通報(bào)依法懲治惡意欠薪的工作情況與案件辦理情況，專(zhuān)題發(fā)布依法懲治拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪推動(dòng)治理欠薪典型案例，以案釋法促進(jìn)勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，提高企業(yè)法律意識(shí)。持續(xù)加強(qiáng)與最高法、人力資源和社會(huì)保障部溝通交流，推動(dòng)完善拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件行刑銜接機(jī)制。

　　(二)依法維護(hù)婦女兒童等群體合法權(quán)益

　　1. 加強(qiáng)對(duì)婦女、老年人權(quán)益保障。依法打擊侵害婦女權(quán)益犯罪，加強(qiáng)對(duì)拐賣(mài)犯罪新現(xiàn)象新問(wèn)題的研究，起訴拐賣(mài)、收買(mǎi)婦女兒童犯罪1035人，同比下降18.4%，為近十年來(lái)最低。依法起訴侵害老年人犯罪50275人，維護(hù)老年人合法權(quán)益。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)“十一號(hào)檢察建議”，促進(jìn)養(yǎng)老安全。

　　2. 加強(qiáng)對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保障。認(rèn)真落實(shí)最高檢、中國(guó)僑聯(lián)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代涉僑檢察工作的意見(jiàn)》，深化檢僑合作，與各級(jí)僑聯(lián)建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。開(kāi)展全國(guó)檢僑合作推進(jìn)活動(dòng)，地方檢察機(jī)關(guān)不斷建立健全涉僑法律服務(wù)機(jī)制。依法辦理涉僑案件，一些地方檢察機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際組建專(zhuān)業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)集中處理涉僑司法訴求，推行涉僑案件簡(jiǎn)案快辦，探索涉僑案件智能辦理，不斷提升維護(hù)歸僑僑眷權(quán)益工作實(shí)效。

　　3. 加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)。堅(jiān)持依法懲治，起訴未成年人犯罪55814人。加強(qiáng)對(duì)附條件不起訴制度規(guī)范適用的指導(dǎo)，依法適用附條件不起訴16008人。依法從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪，起訴72807人。依法辦理湖南劉某某強(qiáng)奸案等重大案件。強(qiáng)化“全鏈條”打擊性侵害未成年人犯罪，會(huì)同最高法、教育部等部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于依法從嚴(yán)懲處和防范性侵害未成年人違法犯罪的意見(jiàn)》。準(zhǔn)確把握未成年人刑事案件辦理的“綜合性”，強(qiáng)化刑事、民事、行政、公益訴訟檢察履職“全面性”，堅(jiān)持“一案多查”“多案聯(lián)查”，對(duì)涉及多項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)交叉的案件，靈活運(yùn)用不同監(jiān)督手段，促進(jìn)提升未成年人全面綜合司法保護(hù)質(zhì)效。

　　(三)加強(qiáng)國(guó)家司法救助

　　全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理司法救助36823件，同比下降45.1%，向42748名因案致困的當(dāng)事人發(fā)放司法救助金6.2億元。大力推動(dòng)建立健全司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制，主動(dòng)銜接社會(huì)救助3376人，有23個(gè)省級(jí)檢察院與當(dāng)?shù)孛裾⒔逃⑷松纭D聯(lián)等部門(mén)建立統(tǒng)一銜接機(jī)制。

　　五、堅(jiān)定不移協(xié)同依法推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

　　全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，緊扣鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果目標(biāo)，加強(qiáng)與相關(guān)辦案機(jī)關(guān)的互相配合、互相制約，確保形成反腐敗工作合力。

　　(一)持續(xù)加大腐敗犯罪懲治力度

　　全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查起訴3.05萬(wàn)人，同比上升10.8%，起訴2.9萬(wàn)人，同比上升20.5%。其中，最高檢受理國(guó)家監(jiān)委移送審查起訴原中管干部58人，指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)提起公訴56人，對(duì)吳英杰、唐仁健等44名原省部級(jí)干部提起公訴。檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪檢察部門(mén)受理檢察偵查部門(mén)移送審查起訴司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪1506人，起訴1242人，依法嚴(yán)懲司法腐敗、維護(hù)司法公正。

　　(二)積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗整治

　　協(xié)同加大重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗整治力度，起訴金融、國(guó)企、能源等領(lǐng)域職務(wù)犯罪9174人，起訴鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域職務(wù)犯罪7609人。最高檢發(fā)布依法懲治建設(shè)工程領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例5件、依法懲治刑罰執(zhí)行領(lǐng)域?yàn)^職犯罪典型案例7件，聯(lián)合最高法發(fā)布依法懲治金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例6件、依法懲治群眾身邊腐敗犯罪典型案例5件。向涉案單位或部門(mén)制發(fā)檢察建議1582件，評(píng)選發(fā)布6件醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域優(yōu)秀職務(wù)犯罪檢察建議，開(kāi)展國(guó)企領(lǐng)域、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域以及足球領(lǐng)域系列職務(wù)犯罪案件專(zhuān)項(xiàng)分析并提出研究建議，促進(jìn)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和治理。

　　(三)深化落實(shí)受賄行賄一起查

　　起訴行賄犯罪3292人(包括行賄罪、對(duì)單位行賄罪、單位行賄罪、對(duì)有影響力的人行賄罪、介紹賄賂罪)，同比上升7.3%。研發(fā)推廣“受賄行賄一起查”辦案模型，依法嚴(yán)懲多次行賄、向多人行賄，在國(guó)家重點(diǎn)工程重大項(xiàng)目中行賄，對(duì)監(jiān)察、行政執(zhí)法、司法工作人員行賄等重點(diǎn)行賄行為，加強(qiáng)對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳工作。

　　(四)依法打擊新型腐敗和隱性腐敗

　　適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新要求，準(zhǔn)確把握腐敗犯罪“權(quán)錢(qián)交易”的本質(zhì)，強(qiáng)化打擊懲治。起訴利用職權(quán)實(shí)施的預(yù)期收益、約定代持、虛增交易環(huán)節(jié)等受賄犯罪832人。最高檢組織修訂《職務(wù)犯罪常見(jiàn)罪名釋義及證據(jù)指引》，選編依法懲治新型、隱性受賄犯罪指導(dǎo)性案例，促進(jìn)依法辦好相關(guān)案件。圍繞辦好新型、隱性職務(wù)犯罪案件，組織開(kāi)展相關(guān)征文和實(shí)務(wù)研討會(huì)，舉辦專(zhuān)題調(diào)訓(xùn)班、系列視頻講座以及監(jiān)檢法同堂培訓(xùn)，促進(jìn)統(tǒng)一辦案規(guī)則和尺度標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)協(xié)同推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓

　　對(duì)26名涉嫌職務(wù)犯罪外逃人員作出逮捕決定。對(duì)5名外逃歸案職務(wù)犯罪嫌疑人依法提起公訴，其中“紅通人員”3人。對(duì)12名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人提出違法所得沒(méi)收申請(qǐng)。配合、勸返、遣返、引渡潛逃境外的犯罪嫌疑人17人，其中潛逃美國(guó)近三十年的“百名紅通人員”梁某文被勸返回國(guó)到案。積極參與反跨境腐敗立法和特別程序相關(guān)司法解釋制定工作，推進(jìn)規(guī)范對(duì)外逃人員作出逮捕決定的銜接機(jī)制。

　　六、強(qiáng)化檢察監(jiān)督維護(hù)執(zhí)法司法公正

　　全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督職能，全面加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動(dòng)的全流程監(jiān)督，努力提升檢察監(jiān)督質(zhì)效，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

　　(一)加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督

　　1. 加強(qiáng)針對(duì)性宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)。最高檢組織召開(kāi)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)“一取消三不再”前后監(jiān)督數(shù)據(jù)變化的原因，對(duì)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督工作作出重要部署。及時(shí)對(duì)5個(gè)省份開(kāi)展督導(dǎo)，針對(duì)性開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制發(fā)最高檢第五十九批指導(dǎo)性案例，加強(qiáng)對(duì)立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督工作指導(dǎo)。深入開(kāi)展調(diào)查研究和辦案質(zhì)效業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)分析，選取部分基層院開(kāi)展解剖麻雀式蹲點(diǎn)調(diào)研，研判問(wèn)題強(qiáng)化指導(dǎo)。

　　2. 開(kāi)展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”。在“12309中國(guó)檢察網(wǎng)”增設(shè)“涉企違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”，向全社會(huì)暢通線索發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題反饋渠道。在專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督中辦理刑事訴訟監(jiān)督案件9705件。規(guī)范刑事案件管轄權(quán)行使，共監(jiān)督撤案2471人，依法作出不起訴決定3539人。糾正以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件217件。最高檢掛牌督辦、交辦案件30件，開(kāi)展規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)專(zhuān)項(xiàng)工作，防范超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結(jié)26.3億元。發(fā)布涉企控告申訴典型案例，發(fā)揮案例指導(dǎo)作用。

　　3. 開(kāi)展依法監(jiān)督和規(guī)范偵查環(huán)節(jié)刑事“掛案”專(zhuān)項(xiàng)清理。結(jié)合執(zhí)法司法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查涉檢問(wèn)題落實(shí)整改，印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)清理工作方案，切實(shí)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通，確保清理工作高效。組織召開(kāi)專(zhuān)題視頻會(huì)議，赴廣西、山西、陜西等地開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，強(qiáng)化工作推進(jìn)力度。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)會(huì)同公安機(jī)關(guān)推動(dòng)建立清理和預(yù)防刑事“掛案”的常態(tài)化機(jī)制，促進(jìn)常治長(zhǎng)效。在專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)期間，協(xié)同公安機(jī)關(guān)共推動(dòng)27.8萬(wàn)件刑事“掛案”得到依法清理整改，推動(dòng)清理涉企刑事“掛案”4319件。同時(shí)，以清理“掛案”為抓手，注意審查發(fā)現(xiàn)偵查環(huán)節(jié)的深層次、實(shí)質(zhì)性違法，制發(fā)糾正違法通知書(shū)4089件次，對(duì)類(lèi)型化偵查違法問(wèn)題，制發(fā)糾正違法類(lèi)檢察建議473件次。

　　(二)加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督

　　1. 著力提升出庭支持公訴能力。首次組織開(kāi)展全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評(píng)議活動(dòng)。最高檢組織評(píng)議案件222件，帶動(dòng)各省評(píng)議案件7700件，促進(jìn)提升公訴人對(duì)出庭支持公訴重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)依托出庭評(píng)議，評(píng)選出71個(gè)全國(guó)優(yōu)秀公訴庭、20個(gè)全國(guó)優(yōu)秀刑事案件審查報(bào)告，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　2. 強(qiáng)化刑事抗訴。不斷健全完善抗前指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、跟進(jìn)監(jiān)督、接續(xù)抗訴等機(jī)制。建立刑事審判監(jiān)督異常數(shù)據(jù)跟蹤研判機(jī)制，對(duì)“一取消三不再”后主要數(shù)據(jù)變化情況密切跟蹤，季度分析研判。編發(fā)刑事抗訴典型案例，組織開(kāi)展優(yōu)秀抗訴辦案團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀抗訴庭審評(píng)選，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。針對(duì)“訴判不一”等重點(diǎn)類(lèi)型案件開(kāi)展調(diào)研，完善重大“訴判不一”案件的備案審查評(píng)查機(jī)制。

　　3. 強(qiáng)化死刑復(fù)核監(jiān)督。完善死刑復(fù)核監(jiān)督工作機(jī)制，加大對(duì)死緩案件的監(jiān)督力度，定期開(kāi)展死刑復(fù)核監(jiān)督案件辦理情況專(zhuān)題分析。定期對(duì)因證據(jù)問(wèn)題不核準(zhǔn)死刑案件進(jìn)行反向?qū)徱暎幇l(fā)典型案例，指導(dǎo)嚴(yán)格把握死刑案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，規(guī)范審查辦理死刑案件。

　　(三)加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督

　　1. 做好最高檢向全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作。舉辦刑罰執(zhí)行監(jiān)督主題宣傳周和檢察開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)部分全國(guó)人大代表赴浙江專(zhuān)題調(diào)研，邀請(qǐng)部分最高檢特約檢察員赴四川專(zhuān)題調(diào)研。召開(kāi)中國(guó)法學(xué)會(huì)檢察學(xué)研究會(huì)刑事執(zhí)行檢察專(zhuān)業(yè)委員會(huì)第四屆年會(huì)，專(zhuān)題研究刑罰執(zhí)行監(jiān)督理論與實(shí)踐重點(diǎn)問(wèn)題。

　　2. 持續(xù)完善“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)派駐檢察室規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)派駐檢察全覆蓋和“兩網(wǎng)一線”全覆蓋。堅(jiān)持“哪里問(wèn)題突出就巡回哪里、哪類(lèi)問(wèn)題突出就監(jiān)督哪類(lèi)問(wèn)題”，完成《巡回檢察工作規(guī)劃(2023—2025)》，依法推進(jìn)巡回檢察工作。最高檢組織對(duì)10個(gè)省份11個(gè)監(jiān)獄、未成年犯管教所和看守所開(kāi)展跨省交叉巡回檢察，督促整改違規(guī)“減假暫”“捎買(mǎi)帶”、混管混押等突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一批訴訟監(jiān)督和相關(guān)職務(wù)犯罪線索，集中組織研判核查和交辦。向公安部、司法部通報(bào)巡回檢察反饋意見(jiàn)，推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)部署整改發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題。

　　3. 突出刑事執(zhí)行監(jiān)督重點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高兩部”《關(guān)于規(guī)范判處監(jiān)禁刑罰罪犯交付執(zhí)行工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，依法監(jiān)督刑罰交付執(zhí)行，各地檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，一批審前未羈押判處實(shí)刑的罪犯被依法收押、收監(jiān)。依法監(jiān)督“減假暫”的規(guī)范適用，編發(fā)最高檢第六十批指導(dǎo)性案例和刑罰執(zhí)行監(jiān)督典型案例。加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督，監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行4139人。積極參與特殊群體專(zhuān)項(xiàng)工作，規(guī)范社區(qū)矯正、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督。加強(qiáng)指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督，會(huì)同公安部制定《關(guān)于依法規(guī)范指定居所監(jiān)視居住適用和監(jiān)督的規(guī)定》。

　　(四)依法規(guī)范開(kāi)展檢察偵查

　　1. 主動(dòng)融入反腐敗工作整體格局。注重加強(qiáng)監(jiān)檢銜接協(xié)作，發(fā)現(xiàn)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的案件線索及時(shí)移送，辦理監(jiān)檢互涉案件及時(shí)溝通，就強(qiáng)制(調(diào)查)措施適用、移送審查起訴等事項(xiàng)做好程序銜接，推動(dòng)形成工作合力。召開(kāi)全國(guó)檢察偵查工作會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，謀劃部署新時(shí)代檢察偵查工作的思路和舉措，在提高辦案質(zhì)效、健全制度規(guī)范、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、增強(qiáng)隊(duì)伍素能等方面提出明確要求。

　　2. 圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)查辦。各地積極參與違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。河南、江西、安徽等地檢察機(jī)關(guān)在履職辦案中發(fā)現(xiàn)虛假訴訟線索，深入查辦其背后的司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪。

　　3. 提升檢察偵查辦案質(zhì)效。最高檢編發(fā)典型案例，開(kāi)展優(yōu)秀案例評(píng)選，從辦案模式、線索核查、偵查取證等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。優(yōu)化和完善案件線索管理機(jī)制，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。梳理分析司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案例，總結(jié)發(fā)案規(guī)律。對(duì)地方檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈目绲貐^(qū)案件、窩案串案、大案要案進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)、掛牌督辦。

　　(五)依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利

　　持續(xù)落實(shí)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的十條意見(jiàn)》，制發(fā)辦理阻權(quán)監(jiān)督案件工作指引，進(jìn)一步提升阻權(quán)監(jiān)督辦案質(zhì)效。審查辦理控告阻礙辯護(hù)人訴訟權(quán)利行使1200余件。其中，控告公安機(jī)關(guān)阻權(quán)1026件，占79.1%；控告檢察機(jī)關(guān)阻權(quán)169件；控告法院阻權(quán)99件。書(shū)面提出糾正704件，已糾正562件，占提出意見(jiàn)的79.8%。聯(lián)合最高法發(fā)布司法解釋?zhuān)婪ūＵ显谘悍缸锵右扇恕⒈桓嫒藢?duì)辯護(hù)人的選擇權(quán)和辯護(hù)人的會(huì)見(jiàn)權(quán)。會(huì)同司法部印發(fā)《依法保障律師閱卷權(quán)利工作規(guī)定》，構(gòu)建律師現(xiàn)場(chǎng)閱卷、異地閱卷、線上閱卷的“三位一體”全場(chǎng)景閱卷機(jī)制。會(huì)同司法部、全國(guó)律協(xié)編發(fā)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。深入開(kāi)展審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題加強(qiáng)與司法部溝通推動(dòng)達(dá)成共識(shí)。

　　(六)落實(shí)數(shù)字刑檢和智能化建設(shè)

　　積極推進(jìn)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)試點(diǎn)工作，兩批18個(gè)智能化建設(shè)試點(diǎn)省份刑事檢察部門(mén)發(fā)揮業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用，重點(diǎn)圍繞盜竊罪、故意傷害罪等18個(gè)數(shù)量較多的罪名，梳理辦案規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，部分試點(diǎn)省份智能輔助刑事監(jiān)督辦案系統(tǒng)應(yīng)用取得初步成效。推進(jìn)偵查監(jiān)督平臺(tái)智能化升級(jí)，強(qiáng)化數(shù)字賦能刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。總結(jié)刑事審判監(jiān)督模型推廣適用經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化刑事審判監(jiān)督線上監(jiān)督辦案系統(tǒng)，拓寬審判監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)渠道。研發(fā)監(jiān)獄檢察監(jiān)督模型，浙江、山東、貴州、湖北等地探索監(jiān)管場(chǎng)所視頻智能分析監(jiān)督系統(tǒng)、減假暫案件智能輔助辦案系統(tǒng)。同時(shí)，有效開(kāi)展傷害類(lèi)案件技術(shù)性證據(jù)實(shí)質(zhì)審查，最高檢編發(fā)典型案例，強(qiáng)化案例指導(dǎo)。規(guī)范開(kāi)展檢察偵查、監(jiān)管場(chǎng)所法醫(yī)檢驗(yàn)鑒定工作，形成檢察業(yè)務(wù)與檢察技術(shù)深度融合機(jī)制。聚焦辦案中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展基本科研業(yè)務(wù)課題33項(xiàng)，以檢察科技有效支撐檢察辦案。

　　結(jié) 語(yǔ)

　　2026年是“十五五”開(kāi)局之年。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事檢察部門(mén)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央政法工作會(huì)議和全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議部署，聚焦黨和國(guó)家大局履職盡責(zé)，依法全面履行刑事檢察職能，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，以法治力量維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、守護(hù)民生、保障善治。落實(shí)“三個(gè)善于”要求，抓實(shí)“三個(gè)管理”，持續(xù)加強(qiáng)刑事檢察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升刑事檢察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素能和職業(yè)道德素養(yǎng)，全面推進(jìn)刑事檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力書(shū)寫(xiě)習(xí)近平法治思想刑事檢察實(shí)踐新篇章，為服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)！

　　[1] 含放火罪、爆炸罪、故意殺人罪、強(qiáng)奸罪、綁架罪、搶劫罪。

　　[2] 包含以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，交通肇事罪，危險(xiǎn)駕駛罪，故意傷害罪，盜竊罪，詐騙罪，搶奪罪，敲詐勒索罪，妨害公務(wù)罪，聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪，聚眾斗毆罪，尋釁滋事罪，聚眾淫亂罪，賭博罪，開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪，襲警罪，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪。

　　[3] 指非貨幣當(dāng)局發(fā)行、不具有法定貨幣地位、不具有與法定貨幣等同的法律強(qiáng)制性，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)生成，以數(shù)字化形式存在，主要用于虛擬場(chǎng)景流通或交易的各類(lèi)數(shù)字化代幣。

　　[4] 包括非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪。

　　[5] 包括監(jiān)委調(diào)查及檢察機(jī)關(guān)偵查的職務(wù)犯罪案件。