圖為發布會現場。林浩 攝
據柳州法院行政審判工作報告顯示,2023年至2025年間,行政機關負責人出庭應訴率呈穩步上升態勢,通知出庭應訴率達100%。越來越多的行政機關負責人主動履行出庭義務,在訴訟中直接參與矛盾化解,取得良好實效。
為推動柳州市政府出臺行政機關負責人出庭應訴工作規則,柳州中院重點推動正職負責人出庭并參與案件化解工作。以黃某某等18名原告因征地強拆起訴多個行政部門一案為例,柳州中院行政庭通知相關行政機關正職負責人出庭,并以示范庭審形式公開審理其中一起典型案件,組織其余17個平行案件的原告旁聽庭審及調解過程。最終,18名原告全部撤回起訴,法院對調解結果予以司法確認。該案實現了“審理一案、教育一片、規范一類”的效果,有力推動了類案糾紛的批量化解。
柳州市中院副院長關宇表示,行政審判一頭連著民眾,一頭連著行政機關,能否實質性化解矛盾,關系到人心向背,是新時代“楓橋經驗”提出的實踐要求。他指出,廣西作為多民族聚居地區,行政爭議既存在“案多人少”“兩高一低”等全國共性問題,也面臨征地拆遷、政府化債、“三大糾紛”密集且調處難度大等區域性挑戰。
為破解上述難題,柳州法院積極踐行新時代行政審判理念,先后推出“三調一復”“裁執分離”“行政自糾”及負責人出庭應訴規則等一系列制度措施,逐步構建起完整的行政爭議預防及實質化解機制。
基于長期深耕行政審判領域的實踐經驗與理論成果,柳州中院受最高人民法院、司法部委托,在廣西高院支持下,完成《新時代“楓橋經驗”·矛盾糾紛預防化解機制、經驗與方法叢書》中《行政爭議預防化解》分冊的編寫。全書精選256個行政爭議基礎知識問答、82個常見法律適用問答,并輔以典型案例、創新機制介紹和調解方法指導,為基層社會矛盾糾紛的多元化解提供可參考的實踐樣本。(完)