如何破解這道治理難題？2018年，柯橋區(qū)人民法院創(chuàng)新推出“以外調(diào)外”工作機(jī)制，核心是聘請(qǐng)精通雙語(yǔ)、熟悉行業(yè)且在柯橋扎根十年以上的外籍人士擔(dān)任調(diào)解員，其也稱“洋娘舅”。目前，這個(gè)“洋娘舅”隊(duì)伍共有9人，他們來(lái)自印度、巴基斯坦、韓國(guó)、也門等國(guó)家，既懂商情、鄉(xiāng)情又獲中外商戶信任。

　　尼拉杰在柯橋深耕紡織貿(mào)易22年，是當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾摹把竽锞恕薄Ｋ两裼浀靡黄鸺旨m紛：一名外籍客商與中國(guó)布商因7萬(wàn)美元貨款僵持不下，雙方因文化差異陷入對(duì)立。調(diào)解中，他先請(qǐng)雙方坐下來(lái)喝茶，用英文安撫外商情緒，再用中國(guó)法律條款分析責(zé)任，最終促成兩人和解。

　　“兩個(gè)生意人吵架，有第三個(gè)人從中勸解，矛盾往往更容易解決。”尼拉杰受訪時(shí)分享道，常有爭(zhēng)執(zhí)雙方主動(dòng)找上門，請(qǐng)他幫忙“評(píng)評(píng)理”，而他在中國(guó)習(xí)得一套調(diào)解技巧——先安撫雙方情緒，再講明規(guī)則，做到情理法兼顧。

　　“有些外籍客商愛(ài)喝咖啡，我就泡咖啡；有的愛(ài)喝茶，我就泡茶。用這樣溫和的方式舒緩氛圍，目的就是先讓雙方冷靜下來(lái)，好好溝通。”尼拉杰說(shuō)。

　　同樣深諳此道的還有來(lái)自也門的“洋娘舅”安特爾(Antar)。安特爾在柯橋做紡織生意20余年，能說(shuō)一口流利的中文。一次，中外布商因面料色差問(wèn)題僵持不下，安特爾主動(dòng)出面調(diào)解。涉外調(diào)解室內(nèi)，安特爾拍拍兩人的肩膀，示意其先坐下來(lái)。

　　“中國(guó)人常說(shuō)‘以和為貴’，做買賣，和氣才能生財(cái)。”安特爾的一番話，讓雙方心悅誠(chéng)服。一杯茶的光景，矛盾就已消融。他感慨，這份東方智慧不僅幫助客商解決了矛盾糾紛，也讓大家的生意蒸蒸日上。

　　輕紡城人民法庭涉外審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人唐甜受訪時(shí)介紹，中國(guó)輕紡城涉外案件主要集中在買賣合同糾紛領(lǐng)域，此類糾紛通過(guò)訴前調(diào)解，往往能取得比較好的效果。截至目前，這支“洋娘舅”隊(duì)伍已累計(jì)化解涉外糾紛210余件。不僅如此，當(dāng)?shù)剡€有更多的涉外商事糾紛通過(guò)其協(xié)調(diào)，在起訴前得到了圓滿解決。

　　放眼浙江，經(jīng)濟(jì)活躍、外商云集。一位位“洋娘舅”的深度參與，也進(jìn)一步詮釋了情理法交融的東方智慧——用溫情化解隔閡，用法治守住底線，讓涉外矛盾在情理與規(guī)則的平衡中妥善化解。

　　如今，這種“以外調(diào)外”的模式，已在浙江多地開(kāi)花結(jié)果。如在“世界超市”義烏，雞鳴山社區(qū)匯聚了74個(gè)國(guó)家和地區(qū)的民眾，當(dāng)?shù)貙ｉT設(shè)立“國(guó)際老娘舅”調(diào)解室、開(kāi)設(shè)普法微課堂等，讓溫情服務(wù)與法治保障相輔相成。

　　正如在浙江工業(yè)大學(xué)留學(xué)的也門青年馬木(Mamoon)所言，這種矛盾調(diào)解模式，讓他刷新了對(duì)中國(guó)基層治理的認(rèn)識(shí)。未來(lái)他也希望盡己所能，搭建紐帶、發(fā)揮作用，成為各國(guó)生意人的友好橋梁。