圖為那布其在下鄉途中,電話聯系糾紛當事人溝通調解。哈斯圖亞 攝
西烏珠穆沁旗地處錫林郭勒草原腹地,這里地廣人稀、牧戶居住分散,民間借貸、草場邊界、生產經營等各類矛盾糾紛多發、頻發,這也是基層治理工作的難點。在那布其看來,她的工作就是引導大家通過合法渠道維權,把各類矛盾化解在萌芽、穩控在基層,全力維護牧區正常生產生活秩序。
“我從小在牧區長大,深知牧民的淳樸善良,也熟悉草原的人情世故。”那布其總說,調解方式要貼合牧區實際,既要堅守法律底線,也要兼顧草原民情和傳統習俗。“用心用情,才能做好牧民身邊的貼心人。”
錫林郭勒草原上的牧業生產有很強的周期性和季節性,牧民們都有貸款的需求,民間借貸糾紛向來是矛盾問題的重要導火索。那布其觀察到,當地牧戶以牲畜為主要財產,缺乏固定的收入來源,還款能力不均衡,為此,她提出了以“銀行借款置換民間借貸”和“破產式”還債方式,通過評估牲畜價值、按比例以畜抵資償還本金的方式,既保障債權人權益,又避免牧民一次性還債陷入生活難題。
通過這一創新做法,那布其所在的巴彥花司法所累計成功化解79起民間借貸案件,涉及金額650余萬元。
圖為那布其(右)在基層開展法治宣傳。哈斯圖亞 攝
普法宣傳是提升牧區群眾法治素養的關鍵舉措。針對牧戶居住分散、集中普法難度大的現實難題,2018年,那布其牽頭組建法治宣講隊伍,打造“流動法治課堂”,驅車走遍轄區內35個嘎查,以案釋法,將身邊案例、法律常識講給牧民聽。
記者也在采訪中了解到,越來越多的力量正在加入到牧區基層調解中。那布其在吉仁高勒鎮司法所工作期間,牽頭帶著司法所、派出所、嘎查“兩委”、網格員、嘎查基層法治骨干等,建立起了矛盾糾紛多元化解平臺,聯調聯處矛盾糾紛。
吉仁高勒鎮都日布勒吉嘎查黨支部書記賽音吉雅與那布其“合作”了4年,對此感觸頗深。“以前只能靠嘎查調解,不僅耗時久,還容易引發新的矛盾,如今真是不一樣了,那布其帶著我們多方聯動、優勢互補、效果更好。”
(資料圖)圖為吉仁高勒司法所聯合鎮派出所和綜合行政執法人員調解糾紛。哈斯圖亞 攝
從業至今,那布其累計調處各類矛盾糾紛約250起,涉案金額上千萬元,陸續獲評全國司法所模范個人、全區金牌人民調解員等榮譽。
“常年奔波草原,工作確實辛苦,但牧民群眾的信任、黨員的責任擔當和為民服務的初心,一直支撐著我堅守在基層調解崗位。”在那布其看來,用司法溫情化解牧民矛盾,守護牧區和諧穩定,就是工作的意義。