越來越多國家設定年齡限制

　　青少年社交媒體使用管理仍是世界難題

　　當地時間5月12日，歐盟委員會主席馮德萊恩在丹麥首都哥本哈根出席一場兒童網絡安全活動時表示，歐盟正在評估針對社交媒體平臺設立最低使用年齡的可能性，相關法律提案最早或將于今年夏季出臺。

　　馮德萊恩表示，社交媒體平臺對兒童造成危害并非偶然現象，而是由于一些商業模式將孩子們的注意力視作一種商品。“問題不在于年輕人是否應該使用社交平臺，而是社交平臺是否應該向年輕人開放。讓我們把童年還給孩子們。”馮德萊恩說。

　　去年9月，馮德萊恩在歐盟年度國情咨文中宣布成立兒童網絡安全特別小組，負責監督有關網絡兒童安全的事務，評估旨在解決諸如青少年成癮和社交焦慮等問題的可能措施，重點研究如何加強歐盟范圍內對未成年人的網絡保護。該小組于今年3月開始工作，預計將在夏季提交建議報告。

　　此外，馮德萊恩透露，歐盟委員會擬于今年年底前正式提交《數字公平法》草案。該法案將專門整治具有成癮性和危害性的產品設計套路。《數字公平法》將是對現有歐盟《數字服務法》的強化與補充，《數字服務法》原本就要求大型互聯網平臺加大力度整治非法及有害內容。

　　過去幾年里，歐盟利用《數字服務法》針對社交媒體平臺進行調查。今年早些時候，歐盟委員會已對X平臺啟動訴訟程序，原因是該平臺利用其Grok人工智能工具生成涉及女性與未成年人的色情圖像。

　　近年來，全世界越來越多的國家推動加強兒童網絡保護，尤其是加強社交媒體監管已逐漸成為國際共識：

　　當地時間4月22日，土耳其議會表決通過一項法案，禁止15歲以下人群使用社交媒體，各大數字平臺必須使用年齡核驗管控系統、加強內容管控等；

　　印度尼西亞政府此前宣布，從3月28日起正式實施針對16歲以下人群的社交媒體禁令，印尼政府要求所有在該國運營的社交媒體平臺作出調整，遵守新規；

　　馬來西亞從今年1月1日起禁止16歲以下未成年人注冊或獨自使用社交媒體賬戶；如需使用相關平臺，必須在父母全程陪同下進行；

　　在歐盟內部，法國、西班牙、丹麥、塞浦路斯和希臘等國一直呼吁歐盟設立統一的社交媒體最低使用年齡標準，包括丹麥在內的10個歐盟國家正在研究在本國范圍內實施社交媒體年齡限制。

　　2025年12月，澳大利亞成為全球首個禁止16歲以下人群使用社交媒體平臺的國家。

　　根據該法案，網絡社交媒體公司如未能采取合理措施阻止16歲以下未成年人使用其平臺，最高將被罰款約5000萬澳元。澳大利亞政府1月表示，相關措施生效后，已有超過470萬個社交媒體賬戶被關閉。

　　然而，據英國媒體3月報道，一項最新調查顯示，在禁令實施前注冊過社交媒體賬戶的12歲至15歲澳大利亞青少年中，超過六成仍可以繼續訪問相關社交平臺，半數未成年受訪者反饋稱禁令并未改善其網絡安全狀況，七分之一表示禁令反而讓他們感到更不安全。

　　世界衛生組織2024年發布的一份調研報告顯示，青少年出現社交媒體問題的比例從2018年的7%上升至2022年的11%。報告指出，社交媒體容易侵蝕青少年的專注力與時間管理能力，減弱他們與現實世界的聯結。不少青少年因使用社交媒體，遭遇網暴、情緒焦慮、睡眠障礙等困境。

　　有分析人士認為，上述問題的出現，使得全球范圍內針對青少年社交媒體平臺使用施加限制或加強管理的呼聲越來越高。但與此同時，從目前已經探索實施的一些做法來看，如果只是將希望寄托于一紙禁令，考慮到青少年接受情況以及技術上的諸多困難，最終效果恐怕也難言理想。怎樣給作為“互聯網原住民”的當代青少年制定合理且有效的社交媒體使用規則，仍然是一個有待解答的難題。

　　本報記者 梁凡 《工人日報》