中新網(wǎng)5月21日電 國務(wù)院新聞辦21日舉行新聞發(fā)布會，介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動有關(guān)情況。

　　會上，有記者問：亂罰款一直是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)，在糾治亂罰款方面，此次專項(xiàng)行動采取了哪些舉措防范辦案與利益掛鉤，從而遏制趨利性執(zhí)法？

　　對此，司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波表示，亂罰款是企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的突出問題。國家在治理罰款方面，這些年出臺了一系列的制度措施，比如“收支兩條線、罰繳分離”等。但是在實(shí)踐當(dāng)中，以罰款來創(chuàng)收、牟利這樣的情形仍然時有發(fā)生。這次專項(xiàng)行動期間，司法部把治理亂罰款、趨利性執(zhí)法作為重點(diǎn)，主要是采取了幾個方面的措施：

　　第一項(xiàng)措施是加大亂罰款案件的查處力度。特別是對類案不同罰，或者是隨意頂格處罰、以罰代管等問題，各地發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、糾正一起。專項(xiàng)行動期間，全國一共查處了亂罰款案件5500多件，涉案金額7.9億元。同時，嚴(yán)查不落實(shí)“收支兩條線、罰繳分離”的問題，比如四川廣元全面排查了2024年以來行政處罰的案卷，對案卷中將罰款納入部門的賬戶而不是納入政府財(cái)政賬戶的案件，啟動了監(jiān)督程序，堅(jiān)決整改。

　　第二項(xiàng)措施是加強(qiáng)對行政罰沒異常增長的動態(tài)監(jiān)測。各地司法行政部門在專項(xiàng)行動中聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)這些部門，對罰沒收入增長超過20%的地方重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注。比如在云南省，對于近3年來罰沒收入異常增長的縣市區(qū)開展了專項(xiàng)審計(jì)；內(nèi)蒙古自治區(qū)對于罰沒異常增長的地區(qū)和執(zhí)法部門，制發(fā)督辦函100多件，逐一進(jìn)行整改。

　　第三項(xiàng)措施是清理罰沒收入考核指標(biāo)。在查處這些亂罰款案件的同時，各地各部門深挖這些亂罰款背后的深層次原因，把下達(dá)罰款指標(biāo)、將罰款和考核變相掛鉤等作為重點(diǎn)，進(jìn)行了全面的排查和清理。

　　第四項(xiàng)措施是健全罰沒收入管理的制度機(jī)制。注重從源頭上解決罰沒收入管理不到位、處置不規(guī)范這些問題。比如，湖南專門修訂了關(guān)于非稅收入的管理?xiàng)l例，通過立法的方式解決“以罰增收”“以罰代管”“逐利罰款”這些問題，效果也很好。2025年湖南全省行政罰沒收入同比下降了26.4%。再比如，浙江臺州搭建了云共享倉庫，由政府對涉案物資進(jìn)行統(tǒng)一管理，消除了執(zhí)法的利益驅(qū)動。這些做法就是從制度和機(jī)制上割斷了執(zhí)法部門和罰款利益的關(guān)聯(lián)。