圖為淳安山村老人在家中吃到了老年食堂送來的熱飯菜。淳安縣供圖
而在廣袤的農村山區,“一餐熱飯”的抵達路徑,遠比城市復雜得多。淳安縣屏門鄉的探索,恰好為這道難題寫下了一個生動的注腳。
過去幾年,淳安縣實現了老年食堂行政村全覆蓋。屏門鄉11個行政村共建有14個老年食堂,每天為老人提供中餐和晚餐服務。這一老年食堂1.0版本,有效解決了農村老人的集中就餐問題。
但對于金陵村這樣山高路遠、自然村散落的偏遠山村而言,“集中”二字本身就是一個難題。金陵村地處偏遠高山,素有“云上千島”之稱,全村595人中60歲以上老人就有189人。自然村與自然村之間相隔數公里,單獨為每個自然村建“老年食堂”,成本過高、也不現實。
于是,“送餐上門”成了必然選擇。
老年食堂2.0版本應運而生。村里的送餐志愿者每日往返老年食堂,為行動不便、居住在分散自然村的老人提供中晚餐到家服務,并幫助回收餐盤餐具。2.0版服務讓老年食堂延伸到了每一位老人家中。
村中志愿者為老人送來飯菜。淳安縣供圖
在金陵村水竹坪自然村,村民詹英香的家就是一個“鄰里助餐點”。自2024年6月起,詹英香和丈夫占志新每天為附近3個自然村的28名留守老人及困難老人提供中、晚兩頓飯。身體好的老人幫忙燒鍋、下面條,吃完飯主動收拾碗筷;老人們還常把自家種的蔥、白菜、蒜苗、蘿卜等蔬菜“貢獻”出來。“大家在這里‘搭伙’吃飯,互幫互助的,很熱鬧也很溫馨。”詹英香說。
但2.0版本并非沒有隱憂。送餐志愿服務以個人公益為主,可持續性正面臨挑戰。老年食堂運營一部分來自財政專項補助,另一部分來自集體經濟收入。而偏遠山村收入有限,在保障老年食堂的基礎運營外,很難用市場方式額外支付送餐費用。一旦志愿者因故退出,老人的熱乎飯就可能斷檔。
正是在這樣的背景下,屏門鄉與浙江天景生公益基金會聯合發起“善暖夕陽”公益活動。由基金會每年投入愛心捐贈,專項對包括金陵村在內的屏門鄉11個村提供農村老年助餐補助,在機制上保障村級助餐服務的可持續性。
引入“善暖夕陽”公益基金后,屏門鄉老年食堂形成了“縣里補一點、村里貼一點、公益出一點、個人奉獻一點”的多元保障機制,以及“專職+兼職+志愿”三位一體送餐隊伍。
“老年食堂”3.0版本呼之欲出。
2025年,杭州市出臺《關于推動農村地區老年助餐服務融合性發展的實施意見》,明確鼓勵多方主體共同參與、融合發展,注重發揮銀齡行動、慈善助力、鄰里守望等載體的作用。
今年4月發布的《關于深入推進杭州市老年助餐服務發展實施方案》進一步提出,農村地區老年助餐服務要實現“普惠可及導向全覆蓋”。
公益基金會對老年食堂進行捐贈。淳安縣供圖
從集中就餐全覆蓋的1.0版基礎供給,到送餐上門全覆蓋的2.0版延伸服務,再到政企村社、公益力量多方聯動兜底的3.0版長效模式,淳安縣屏門鄉老年助餐服務的迭代升級,正是鄉村養老服務精細化、可持續化發展的生動縮影。
事實上,杭州各地在農村老年助餐領域已涌現出不少創新實踐。
余杭區百丈鎮創新推出“送餐+收菜”模式,送餐員把熱乎飯菜送上門的同時,把老人自種的蔬菜帶出村,目前主動要求收菜的老人已增至90人,食堂時令蔬菜自給率達23%,累計降低外部采購成本12%,僅此一項已讓老人增收超25萬元。桐廬縣橫村鎮則聯合圓通速遞啟動無人機助老送餐服務,為山區168名老人提供餐食配送。
單一財政、村民自發志愿的力量終究有限,而社會公益的深度參與,為山區養老服務補齊了資金短板、完善了運營體系,讓暖心助餐不再是一時的善意之舉,而是長久落地的民生實事。
從“有沒有”到“可持續”,從“政府單打獨斗”到“多方同向發力”,當多方力量同向發力、資源互補共建共享,山村老人實現了三餐有溫、晚年有依,也為偏遠鄉村完善居家養老體系探索出一條可復制、可推廣的實踐路徑。