寫在前面

一個行業(yè)，不管規(guī)模多大和利潤多厚，歸根結(jié)底是廣大人民群眾用貨幣投票支撐發(fā)展起來。但是，支付了貨幣，超出了時間，硬是拿不到房產(chǎn)證，人民群眾當(dāng)然有不滿意、不高興、不答應(yīng)的理由。

拿不到房產(chǎn)證背后，往往隱藏著房地產(chǎn)開發(fā)失序現(xiàn)象，甚至辦個房產(chǎn)證，也要驚動到省委書記，不久前安徽省委書記李錦斌在一次會議中對該省某市有個小區(qū)10年沒辦房產(chǎn)證、面對居民頻頻就是推諉而大怒。

對于企業(yè)，消費(fèi)者的房產(chǎn)證并非小事；對于政府部門，群眾利益無小事。為商要守法講信用，為政要積極監(jiān)管勤于為民，并防微杜漸不讓小事拖成大事。

購房4年，至今沒有拿到房產(chǎn)證。上百業(yè)主從全國四面八方涌向海南，決定找海航方面好好聊聊。

然而，當(dāng)他們真正趕到海航總部辦公樓前，卻又發(fā)現(xiàn)對話并不是那么簡單的一件事。

7月16日上午，從內(nèi)地趕來海南的數(shù)十名老年人，在海口市國興大道的綠化帶邊躑躅。距離他們幾十米開外，就是海航集團(tuán)總部的辦公大樓。

這座海口地標(biāo)性的宏偉建筑，并不是這數(shù)十名老年人想進(jìn)就能進(jìn)的。就算進(jìn)入海航大廈，他們該找誰呢？

從報料人發(fā)給中國房地產(chǎn)報記者的微信群聊截圖上顯示，這些老年人此前彼此并不認(rèn)識，只是因為購房維權(quán)問題，他們才走到了一起。

而在此前，有業(yè)主自行錄制了一段兩分多鐘的視頻。她在視頻中稱，如果海航方面沒有給業(yè)主一個說法，她將通過網(wǎng)絡(luò)的途徑，發(fā)布該維權(quán)視頻。以下為該視頻的文字實(shí)錄——

“大家好，我們在生活中遇到這樣一個問題，我們想了很多辦法沒有解決。事情是這樣的，在2014年至2015年期間，通過海航職工宣傳，我們相繼購買了由海航集團(tuán)開發(fā)的，位于澄邁老城海口火車南站旁的海航幸福家園住宅樓，并在海航大廈售樓部付清了購房全款，并把契稅、房屋維修基金和個人資料一起交給了售樓部。簽完了購房合同，我就等待拿屬于自己的房產(chǎn)證了。

可至今4年多了，小區(qū)仍有160多戶（也有說140多戶）業(yè)主仍未取得不動產(chǎn)證。在此期間，很多業(yè)主三番五次找到海航房地產(chǎn)開發(fā)公司售樓部、海南第一物流配送有限公司、澄邁（縣）房管局，希望他們能給我們一個明確的答復(fù)，然而我們在漫長的等待中卻是一些推托之詞，比如領(lǐng)導(dǎo)出差了，系統(tǒng)升級呀，等等。我們老百姓買個房子也不容易，幾乎把自己的積蓄都投在里邊了，我們想拿到一個屬于我們的房產(chǎn)證怎么這么難呢？老百姓遇到這樣一個問題，就沒有一個為我們主持公道的地方嗎？”

7月16日上午10時30分左右，中國房地產(chǎn)報記者接到報料趕到現(xiàn)場時，數(shù)十名維權(quán)業(yè)主仍徘徊在海航總部辦公樓前的花壇邊，商量著如何聯(lián)系海航方面的相關(guān)負(fù)責(zé)人。記者現(xiàn)場見到，盡管這些維權(quán)業(yè)主并沒有采取任何過激行為，但由于人數(shù)較多，佩戴工牌的工作人員還是高度警惕地站在一旁，以防意外發(fā)生。

“我們還有一撥業(yè)主去了澄邁縣城，找有關(guān)部門進(jìn)行溝通。”對于這次維權(quán)，業(yè)主們也表示，他們已經(jīng)做了充分的思想準(zhǔn)備，如果依然像此前一樣溝通無果，他們將不會離開海南。但當(dāng)天上午記者離開現(xiàn)場時，業(yè)主們?nèi)栽谌诵械赖木G化帶邊徘徊。

業(yè)主所稱的海航幸福家園小區(qū)，位于海口郊區(qū)與澄邁縣老城鎮(zhèn)接壤處，屬于澄邁縣行政管轄范圍。7月18日中午，中國房地產(chǎn)報記者從海口驅(qū)車前往該小區(qū)實(shí)地查看。

據(jù)網(wǎng)上公開宣傳資料顯示，海航幸福家園位于海口市南海大道與澄邁老城交界一帶，項目占地34989平方米，總建筑面積33133.84平方米，項目由14棟6層高住宅樓等建筑組成，整個小區(qū)共有372戶。

有房地產(chǎn)商業(yè)網(wǎng)站宣傳稱，海航幸福家園小區(qū)距海口行政中心僅10分鐘車程、距國貿(mào)CBD僅25分鐘車程、距海口火車站、輕軌站8分鐘，機(jī)場35分車程，“屬于靜謐安靜的小區(qū)，離高鐵站也僅有百米之遙。周邊有現(xiàn)成的小商業(yè)，還有一處靚麗的田園風(fēng)景線讓人望而觀嘆。”

而記者從海口市區(qū)驅(qū)車前往，導(dǎo)航路線多次出錯，經(jīng)多次向路人打聽，最后在一處偏僻的地段找到海航幸福家園小區(qū)。該小區(qū)共有兩個出入大門，A區(qū)門崗有保安值班，而B區(qū)門崗卻無人看守。在兩個門崗旁的圍墻上，有顯眼的“海航地產(chǎn)”及“海航幸福家園”字樣。

記者進(jìn)入小區(qū)后，卻很少見到有住戶。“L”型的小區(qū)全是6層樓高的建筑，由于此前下了一場雨，樓棟單元前的空地上積水嚴(yán)重。樓棟沒有電梯，沿著步梯上到樓頂，部分門窗金屬材質(zhì)已銹跡斑斑，墻體粉刷材料也斑駁脫落。

記者站在該小區(qū)一棟樓上，確實(shí)能看到小區(qū)后方有一片空曠的水田，鐵路高架橋從小區(qū)的一側(cè)經(jīng)過，但并不是網(wǎng)上宣傳的那樣風(fēng)景如畫、“望而觀嘆”。

記者沿著多個樓棟的步梯挨著敲門，均未見有人應(yīng)答。記者終于在A區(qū)某單元敲開一住戶家的門，一男子告訴記者，他只是這里的臨時租戶，對小區(qū)的情況不太了解。但該租戶告訴記者，目前該小區(qū)生活確實(shí)不方便，住戶也較少，出門只有靠電動車做代步工具。因為租金便宜，他們一家選擇在該小區(qū)租住。

在該小區(qū)B12棟某單元，一名女性住戶告訴記者，她是經(jīng)人介紹，早在2013年就在該小區(qū)購買了房子，但截至目前尚未拿到房產(chǎn)證，“沒有房產(chǎn)證，我們當(dāng)然心里不踏實(shí)，感覺房子不是自己的”。

“住在這里，生活確實(shí)不方便。雖然生活不方便，但沒有什么比房產(chǎn)證更重要的。”小區(qū)一住戶告訴中國房地產(chǎn)報記者，想著是海航這么大的公司開發(fā)的項目，當(dāng)初他們對沒有拿到房產(chǎn)證的事并沒放在心上，而隨著時間一久，業(yè)主也開始擔(dān)心了：開發(fā)商長達(dá)4年之久未給業(yè)主，問題到底出在哪里？

“最近媒體總是報道海航‘賣賣賣’，我們這么多業(yè)主沒有拿到房產(chǎn)證，肯定很著急。”一名業(yè)主此前也告訴記者，據(jù)他們不完全了解，海航幸福家園B區(qū)有160多戶業(yè)主沒有拿到房產(chǎn)證，即《不動產(chǎn)權(quán)證書》。

記者也從有關(guān)方面了解到，海航幸福家園僅僅是一個房地產(chǎn)項目推廣名，其實(shí)際規(guī)劃報建名為“海南第一物流中心生活服務(wù)區(qū)”，土地位于海南省澄邁縣海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南站出口路兩側(cè)，粵海鐵路海口貨運(yùn)站西側(cè)。該生活服務(wù)區(qū)項目于2011年3月份前后開工，2013年3月建成。

“按照開發(fā)商方面的說法，這個房地產(chǎn)項目主要是作為海航內(nèi)部職工的指標(biāo)房。”一名不愿具名的男性業(yè)主告訴記者，事實(shí)上，許多業(yè)主并不是海航內(nèi)部職工，而是通過海航內(nèi)部職工“指標(biāo)房”的名義購買。

那么，上述業(yè)主所述的情況是否屬實(shí)呢？7月19日，記者也就上述有關(guān)問題，向海航地產(chǎn)的相關(guān)人士確認(rèn)。但記者得到的答復(fù)是，海航幸福家園的開發(fā)商并不是海航地產(chǎn)，而另有其人。但該項目的開發(fā)商究竟是誰？海航地產(chǎn)的相關(guān)人員并沒有明確回應(yīng)記者，只是稱“我們會（記者采訪問題）轉(zhuǎn)給開發(fā)公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人”。

但海航幸福家園小區(qū)大門處仍保留著“海航地產(chǎn)”的字樣，另外該小區(qū)對外營銷推廣名也冠有“海航”字樣，如果海航地產(chǎn)并不是該房地產(chǎn)項目的開發(fā)商，那么是否構(gòu)成侵權(quán)，或者對消費(fèi)者構(gòu)成欺詐？海航地產(chǎn)并沒有正面回應(yīng)。

記者也通過多個途徑查詢，獲得的信息不盡相同，海航幸福家園的開發(fā)商像謎一樣的存在。

在幾經(jīng)周折溝通后，7月20日上午，中國房地產(chǎn)報記者采訪到了澄邁縣不動產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。

在采訪澄邁縣不動產(chǎn)登記中心之前，記者也專門做了一個采訪提綱，并提出了6個方面的問題。該采訪提綱也得到了澄邁縣委宣傳部、澄邁縣不動產(chǎn)登記局等相關(guān)負(fù)責(zé)人的認(rèn)可，但7月20日上午的采訪卻顯得困難重重。澄邁縣不動產(chǎn)登記中心相關(guān)人員不愿意接受采訪，讓記者再去找澄邁縣宣傳部門溝通。

最后在澄邁縣國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)下，澄邁縣不動產(chǎn)登記中心相關(guān)人員接受了記者的采訪。而記者等待一上午，真正采訪僅僅用時幾分鐘。

澄邁縣不動產(chǎn)登記中心相關(guān)人員告訴記者，海航幸福家園A區(qū)（A棟）部分業(yè)主已經(jīng)辦理了不動產(chǎn)證，沒有辦理的是B區(qū)的大部分業(yè)主，沒有辦理不動產(chǎn)證是開發(fā)商自身的原因。該相關(guān)人員向記者解釋：“開發(fā)商未給業(yè)主，我所知道的原因只有一個，就是一筆200多萬元的代辦費(fèi)問題。”

上述不動產(chǎn)登記中心人員告訴記者，該小區(qū)有兩個開發(fā)商（其并未透露開發(fā)商的名稱——記者注），A開發(fā)商委托 B開發(fā)商辦理房產(chǎn)證（不動產(chǎn)證），代辦費(fèi)大概為 200 多萬元，但 A開發(fā)商沒有將這筆費(fèi)用及時到位，B開發(fā)商只是將自己名下的房屋辦理了房產(chǎn)證，暫停為 A開發(fā)商辦理，所以業(yè)主的房產(chǎn)證就這樣被耽擱了。

“‘海航幸福家園’只是項目推廣名，在我們的系統(tǒng)里是查不到的，而它真正的規(guī)劃報建項目名稱為‘海南第一物流中心生活服務(wù)區(qū)’。”該負(fù)責(zé)人從系統(tǒng)里查詢后告訴記者，海航幸福家園一共有373套房，總建筑面積為32877.72平方米，截至目前已經(jīng)賣出了360套，除了12套開發(fā)商自留，還有1套房可售。

對于海航地產(chǎn)是不是開發(fā)商的問題，上述人員也表示“說不清楚”，但外界都認(rèn)為是海航開發(fā)的房地產(chǎn)項目。

“目前開發(fā)商已在為業(yè)主申請辦理不動產(chǎn)登記，至于什么時候能辦好，這取決于開發(fā)商（或業(yè)主）提供的材料是否完整。”該負(fù)責(zé)人稱，只要材料符合要求，他們將依法為業(yè)主辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

7月20日下午，有業(yè)主也向記者提供了一份圖片材料，上面顯示的內(nèi)容為開發(fā)商給業(yè)主的《承諾函》。而《承諾函》的落款名稱為“海南第一物流配送有限公司”。

該《承諾函》稱，海南第一物流配送有限公司自2013年12月31日開盤銷售至今，已完成A1-B7棟（141戶）業(yè)主產(chǎn)權(quán)辦理事宜，余下的B8-B12棟（149戶）陸續(xù)辦理中。該公司也承諾，在2018年10月31日前完成B8-B12棟（149戶）《房屋所有權(quán)證》的出證工作，其中B8棟14戶于2018年8月20日前完成出證工作。

中國房地產(chǎn)報記者也多次輾轉(zhuǎn)與海南第一物流配送有限公司方面取得了聯(lián)系，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示會按照記者的采訪提綱上的問題，以書面的形式，一一進(jìn)行答復(fù)。但截至記者發(fā)稿時間，對方尚未回復(fù)記者。

海航地產(chǎn)究竟是不是海航幸福家園的開發(fā)商？其與該小區(qū)、海南第一物流配送有限公司是否有關(guān)聯(lián)？小區(qū)業(yè)主購房長達(dá)4年之久沒有拿到不動產(chǎn)權(quán)證，究竟是因為什么原因？

這一連串的疑問，至今仍是一個謎。