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耶倫本月早些時候已兩次就債務上限問題致信國會兩黨領導人,22日的信件重申警告:如果國會不采取措施提高債務上限或暫停債務上限效力,美國政府“極有可能”在6月初陷入債務違約,最早可能在6月1日發生。

所謂債務上限,就是美國聯邦政府的“借錢上限”,一旦聯邦債務觸及該上限,財政部將采用“非常措施”來保證政府的正常支出和運作,推遲“X-Date”(政府將無法支付賬單、發生技術性違約的日期)到來。

今年1月份,美國達到了此前設定的31.4萬億美元的債務上限,財政部只能采取一系列“非常措施”勉強度日,但“非常措施”將于6月1日用盡,“X-Date”近在咫尺。專家分析,如若危機未能及時妥善解決,恐引發一系列災難。

拜登本月9日與包括麥卡錫在內的國會兩黨4名領導人在白宮商談,但雙方拒不讓步,會談無果而終;16日的第二場白宮會談也未達成協議。

上周末,拜登參加完日本廣島七國集團峰會后匆忙回國,途中還從“空軍一號”總統專機上給麥卡錫打電話,敲定22日白宮面談事宜。

雙方22日進行了一個多小時的會談。盡管拜登事后發表的聲明稱談話“有成果”,并強調雙方同意“避免債務違約”,但雙方就基本問題仍未達成一致。麥卡錫堅持要拜登政府承諾大幅削減2024財年的聯邦預算開支,共和黨人才肯同意讓國會批準提高債務上限或暫停上限效力;拜登則想維持目前支出水平,打算借由對富人和大型石油、醫藥企業多收稅削減赤字,麥卡錫已明確表示增稅方案“沒得談”。

麥卡錫在會談后表示,雙方談判團隊“將同坐一堂,連夜工作”,以找到解決方案。據消息人士透露,白宮談判團隊當晚將轉移到國會山,和共和黨方面接著談。

美國聯邦政府長期“負債運行”,多次被迫立法提高債務上限或暫停上限效力,以避免主權債務違約。提高債務上限需要獲得國會兩院批準,近年來隨著政治極化加劇、黨爭愈加激烈,這種博弈更加漫長膠著。目前共和黨以微弱優勢控制眾議院,而民主黨在參議院略占優勢。

輿論猜測,鑒于以往經驗,民主、共和兩黨可能在最終一刻達成妥協。麥卡錫說,想要在6月前將債務上限相關提案遞交國會審議通過、避免債務違約,兩黨必須在本周內達成一致。(新民晚報)

沈敏 劉文文

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