本應(yīng)利國(guó)利民的環(huán)境設(shè)施建而不用成擺設(shè)，既浪費(fèi)了大量的前期投入資金，也損害了當(dāng)?shù)卣帕?。造成這種情況的原因是多方面的。

一是設(shè)施不配套。有的地方環(huán)境設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不科學(xué)，工程設(shè)計(jì)存在缺陷。例如，有的地方建設(shè)污水處理廠，卻沒有同步配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，污水不能應(yīng)收盡收，污水處理廠“吃不飽”。有的雨污未分流，進(jìn)水濃度偏低。有的山區(qū)，村民居住分散，且相距較遠(yuǎn)，不具備建網(wǎng)收集污水集中處理的條件，污水無法收集。在岸電方面，大量船舶未安裝岸電接收設(shè)備，一些船有接收設(shè)備但接口不統(tǒng)一，由于不能用、不好用，推廣使用就較為困難。

二是經(jīng)費(fèi)保障不足。環(huán)境設(shè)施除了初期建設(shè)的一次性投入外，還需要長(zhǎng)期運(yùn)行維護(hù)的資金保障。但有的地方建設(shè)環(huán)境設(shè)施時(shí)，沒有給出運(yùn)行維護(hù)資金保障方案，日常運(yùn)行難以為繼。有的一味依賴上級(jí)撥付資金，上級(jí)給多少錢就辦多少事。

三是缺乏運(yùn)行維護(hù)人才。環(huán)境設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)技術(shù)性較強(qiáng)，往往需要專業(yè)人員。但一些環(huán)境設(shè)施，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散的污染處理站出于經(jīng)費(fèi)等多方考慮，很難做到長(zhǎng)期由專業(yè)人員維護(hù)，而設(shè)施維護(hù)不好就難以發(fā)揮應(yīng)有的治理效能。

當(dāng)然，也有少數(shù)的環(huán)境設(shè)施建設(shè)之初就沒有打算使用，只是用來滿足創(chuàng)建指標(biāo)、上級(jí)驗(yàn)收時(shí)裝樣子的。創(chuàng)建的牌子拿到了，對(duì)環(huán)境設(shè)施是否運(yùn)行、是否發(fā)揮作用就不管不問了。

環(huán)境設(shè)施不是用來看的，建而不管、建而不用，不僅是財(cái)力、物力、人力的巨大浪費(fèi)，還阻礙環(huán)境治理和人民生活質(zhì)量的提高。各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持以實(shí)際利用效果為導(dǎo)向，建立完善科學(xué)的考核機(jī)制，切實(shí)杜絕環(huán)境設(shè)施“曬太陽”的現(xiàn)象。

首先，要端正領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀，破除“為建而建”“用環(huán)境設(shè)施裝點(diǎn)門面”的錯(cuò)誤思想，樹立“建是為了用、建了就要用”的觀念。對(duì)建而未用“曬太陽”的環(huán)境設(shè)施，逐一調(diào)查研究，弄清癥結(jié)所在，制定“一廠一策”方案，盡快把環(huán)境設(shè)施用起來，讓現(xiàn)有環(huán)境設(shè)施盡快發(fā)揮效益。

其次，要吸取他人教訓(xùn)，在環(huán)境設(shè)施建設(shè)中，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境治理需要，適度超前，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)謹(jǐn)論證，一體布局、配套建設(shè)，杜絕“拍腦袋”決策，確保環(huán)境設(shè)施建所當(dāng)建、建而能用。

第三，要既管“生”又管“養(yǎng)”，高度重視運(yùn)行維護(hù)，將項(xiàng)目建設(shè)資金與后期運(yùn)維費(fèi)用同步安排、同步保障。要“專業(yè)人做專業(yè)事”，將環(huán)境設(shè)施交由信譽(yù)良好、技術(shù)過硬的專業(yè)人員或第三方運(yùn)維，確保發(fā)揮應(yīng)有的治理效用。

賀震 來源：中國(guó)青年報(bào)