本月起，北京婚姻登記可以“跨省通辦”了，這省去了不少新人領(lǐng)結(jié)婚證的往返奔波。新中國(guó)成立后，伴隨著婚姻法的頒布，北京開始辦理婚姻登記。曾經(jīng)，有新人因?yàn)榧彝ジ缮娴遣涣擞洠行氯藶樵诹汲郊疹I(lǐng)證排好幾個(gè)小時(shí)的隊(duì)，還有新人因?yàn)閼艏辉诒本┲荒芑乩霞医Y(jié)婚……如今，新人在北京登記結(jié)婚已非常方便，婚姻登記檔案信息還實(shí)現(xiàn)了跨部門共享，真正做到了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

包辦的婚姻登不了記

新中國(guó)成立后，于1950年頒布了婚姻法，建立了新的婚姻制度。那一年，北京各區(qū)人民政府民政科開始辦理婚姻登記。

據(jù)本報(bào)1953年3月15日4版《怎樣才能貫徹婚姻自由的政策》報(bào)道，婚姻登記是保障婚姻自由的一項(xiàng)重要工作，負(fù)責(zé)婚姻登記的干部會(huì)進(jìn)行認(rèn)真審查，了解男女雙方是不是完全自愿，是不是有強(qiáng)迫包辦的情形，是不是已經(jīng)到了結(jié)婚年齡，是不是重婚、納妾。如果在登記中發(fā)現(xiàn)不符合婚姻法，就不給予登記。

1953年3月15日，《北京日?qǐng)?bào)》4版

1953年8月，北京召開了婚姻登記工作會(huì)議。一年后，除京西礦區(qū)外，全市已有12個(gè)區(qū)人民政府成立了婚姻登記處，并配備了專職干部，建立和健全了各種制度。1955年，《婚姻登記辦法》頒布實(shí)施，結(jié)婚登記的工作逐步移交給了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處。

上世紀(jì)50年代，市民李作斌和畢秀君登記結(jié)婚后，經(jīng)常一起學(xué)文化。江定保攝

那個(gè)年代，新人申請(qǐng)結(jié)婚登記需要符合一定的地域條件，比如，男女雙方都不是婚姻登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的居民，就不能辦理，若有特殊情況須請(qǐng)示婚姻登記機(jī)關(guān)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才能決定。同時(shí)，要攜帶一些證明文件，包括戶籍機(jī)關(guān)和當(dāng)事人所在的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等部門，為當(dāng)事人出具的有關(guān)姓名、年齡、民族、曾有否結(jié)婚等情況的證明書或者是離婚證、離婚判決書、離婚協(xié)議書等。（1955年8月13日《北京日?qǐng)?bào)》1版，《內(nèi)務(wù)部對(duì)有關(guān)婚姻登記若干問(wèn)題的解答》）

1955年8月13日，《北京日?qǐng)?bào)》1版

婚姻登記的實(shí)行，保障了婚姻法的貫徹執(zhí)行。從1950年5月到1955年11月底，本市向婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記的新人共131156對(duì)，其中準(zhǔn)予登記的有129084對(duì)，2072對(duì)因?yàn)椴环匣橐龇ǖ囊?guī)定沒(méi)能登記。在申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女中，婚姻基礎(chǔ)鞏固的新型家庭越來(lái)越多。一項(xiàng)在廠礦、街道進(jìn)行的調(diào)查顯示：1954年，在北京農(nóng)業(yè)機(jī)械廠結(jié)婚的人當(dāng)中，自主婚姻約占93.1％。崇文區(qū)火神廟派出所管界三條街中，在貫徹婚姻法之前，48對(duì)夫妻中有9對(duì)是包辦的；而從1953年開展貫徹婚姻法運(yùn)動(dòng)后，兩年里登記的31對(duì)夫妻沒(méi)有一對(duì)是包辦的。（1956年1月25日《北京日?qǐng)?bào)》2版，《北京市幾年來(lái)的婚姻登記工作》）

80年代兩度修訂《婚姻登記辦法》

隨著時(shí)代的變遷，婚姻家庭關(guān)系中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，上世紀(jì)80年代，我國(guó)曾兩度修訂《婚姻登記辦法》。

1980年9月29日，《北京日?qǐng)?bào)》2版

1981年1月1日，在1950年版婚姻法基礎(chǔ)上修訂的婚姻法正式施行，彼時(shí)，實(shí)行了20多年的《婚姻登記辦法》也已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，重新進(jìn)行了修訂。修訂后的《婚姻登記辦法》于1981年11月頒布施行，這版《婚姻登記辦法》對(duì)保證婚姻法的貫徹落實(shí)、維護(hù)公民婚姻自由的合法權(quán)益、鞏固社會(huì)主義婚姻家庭關(guān)系起到了重要作用。

1980年，密云農(nóng)民司鳳祥和彭亞春登記結(jié)婚，節(jié)儉辦喜事。葉用才攝

然而，隨著我國(guó)對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)等一系列方針政策的貫徹執(zhí)行，婚姻登記工作又出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。比如，有些婚姻當(dāng)事人因受家庭干涉，取不到申請(qǐng)結(jié)婚登記必需的戶籍證明，但《婚姻登記辦法》沒(méi)有相關(guān)處理規(guī)定；有的人因出國(guó)、繼承等特殊原因，需要婚姻登記機(jī)關(guān)出具婚姻關(guān)系證明，但《婚姻登記辦法》沒(méi)有規(guī)定婚姻登記檔案管理和出證制度。此外，婚姻登記人員的素質(zhì)也有待提高。因此短短幾年，1981年版《婚姻登記辦法》就難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要了。

1986年3月30日，《北京日?qǐng)?bào)》4版

1986年3月15日，民政部發(fā)布了再次修訂的《婚姻登記辦法》。這版《婚姻登記辦法》主要增加了四個(gè)方面的內(nèi)容：第一，明確了婚姻登記機(jī)關(guān)的執(zhí)法地位。比如，申請(qǐng)結(jié)婚的當(dāng)事人因受單位或他人干涉不能獲得所需證明時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)查明確實(shí)符合婚姻法和《婚姻登記辦法》規(guī)定的，會(huì)準(zhǔn)予登記，發(fā)給《結(jié)婚證》；第二，規(guī)定了婚姻登記檔案管理和出證制度。丟失《結(jié)婚證》或《離婚證》的當(dāng)事人因出國(guó)、繼承等原因，要求婚姻登記機(jī)關(guān)出具婚姻關(guān)系證明時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)核對(duì)婚姻登記檔案，可以向當(dāng)事人出具《夫妻關(guān)系證明書》或《解除夫妻關(guān)系證明書》，這兩種證明書同原《結(jié)婚證》《離婚證》具有同等法律效力；第三，規(guī)定了對(duì)違法婚姻的處理辦法。婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為，或在登記時(shí)弄虛作假、騙取《結(jié)婚證》的，應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻無(wú)效，收回已騙取的《結(jié)婚證》，并對(duì)責(zé)任者給予批評(píng)教育，觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；第四，對(duì)婚姻登記人員的條件作了明確規(guī)定。婚姻登記員要由經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上民政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核合格并取得婚姻登記員證書的人員擔(dān)任。（1986年3月30日《北京日?qǐng)?bào)》4版，《為什么重新修訂〈婚姻登記辦法〉》）

減少排隊(duì)推出網(wǎng)上預(yù)約

為了圖吉利，新人們都喜歡選個(gè)好日子登記結(jié)婚。從上世紀(jì)90年代起，在吉慶日子扎堆兒登記結(jié)婚的人明顯增多，排隊(duì)的“長(zhǎng)龍”成了京城一景。

1999年9月9日就是個(gè)值得紀(jì)念的日子。那天一大早兒，新人們紛紛涌向京城各婚姻登記處，在門前排起了長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)。他們當(dāng)中，有的手牽著手，有的捧著鮮花，還有的拎著喜糖，很多人排了不下三小時(shí)。至于選擇在這一天登記的理由只有一個(gè)：五“九”歸一，是個(gè)千載難逢的時(shí)機(jī)，象征著婚姻天長(zhǎng)地久。（1999年9月10日《北京日?qǐng)?bào)》7版，《昨天結(jié)婚登記排長(zhǎng)隊(duì)》）

1999年9月10日，《北京日?qǐng)?bào)》7版

2006年6月6日，因?yàn)樨怼?”相逢，被許多人視為罕見的吉祥日子。當(dāng)天早上7時(shí)就前去排隊(duì)卻只拿到180多號(hào)的蘇先生和未婚妻劉女士，在西城區(qū)婚姻登記處等了近5個(gè)小時(shí)還沒(méi)排到。日頭暴曬，新人們排成的“長(zhǎng)龍”從門口延伸到街上，長(zhǎng)達(dá)200多米。（2006年6月7日《北京日?qǐng)?bào)》6版，《昨日仨“6”相逢 婚姻登記爆棚》）

2006年6月7日，《北京日?qǐng)?bào)》6版

登記結(jié)婚原本是件喜事，但新人排隊(duì)要等上幾個(gè)小時(shí)甚至大半天時(shí)間，著實(shí)平添了煩惱。為改變這種狀況，市民政局推出了網(wǎng)上預(yù)約登記的辦法。

據(jù)本報(bào)2007年6月28日8版《婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約今起全市推廣》報(bào)道，當(dāng)日，除朝陽(yáng)區(qū)婚登機(jī)關(guān)因搬遷延期至8月1日開通外，市婚姻登記處和全市另外17個(gè)區(qū)縣婚姻登記處都開始接受婚姻當(dāng)事人提前2至30日的婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約，這一舉措使情侶邁入婚姻殿堂的“法定手續(xù)”辦理時(shí)間至少縮短了50％。

1992年，西城區(qū)實(shí)行婚姻集中登記，將原來(lái)10個(gè)街道的婚姻登記處改為月壇和新街口兩個(gè)婚姻登記處，并為每對(duì)新婚夫婦舉行發(fā)證儀式。程玉揚(yáng)攝

2008年8月8日也是個(gè)特別有意義的日子，既充滿了中國(guó)人心目中的吉利數(shù)字“8”，又逢北京奧運(yùn)會(huì)開幕，所以，希望在這一天登記結(jié)婚的新人格外多。為了讓新人們都能如愿以償，民政部門為這個(gè)日子專門提前一個(gè)多月開放了登記預(yù)約，預(yù)約分網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)兩種形式，雖然網(wǎng)上預(yù)約名額有限，但還是讓不少人省了事兒。

由于接待能力提升，2009年，北京全面取消了18個(gè)區(qū)縣婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約的人數(shù)限制。這一便民舉措推出后，大大緩解了新人登記高峰日排隊(duì)等候的緊張狀況。

手續(xù)簡(jiǎn)化提高婚登效率

2003年10月1日，《婚姻登記條例》開始施行。從此，我國(guó)的婚姻登記方式發(fā)生了重要變化。

本報(bào)2003年8月19日9版《解讀新版婚姻登記條例》中提到，該條例施行后最大的變化，是明確規(guī)定我國(guó)內(nèi)地居民申請(qǐng)結(jié)婚時(shí)只需持本人的有效身份證件——戶口簿、身份證，再簽署一份本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒(méi)有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的聲明（即俗稱的單身和非近親聲明書）即可，以前一直延續(xù)的單位開具婚姻狀況證明、婚前體檢證明等其他手續(xù)通通減免。這些規(guī)定，簡(jiǎn)化了手續(xù)，避免了結(jié)婚者“跑”結(jié)婚證的煩瑣，使結(jié)婚登記真正成為一件輕松的喜事。

2003年8月19日，《北京日?qǐng)?bào)》9版

另一個(gè)重要變化是，該條例明確了歸口統(tǒng)一管理登記的原則，改變了在城市由街道辦事處、在農(nóng)村必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理婚姻登記的做法。全市婚姻登記機(jī)關(guān)的數(shù)量大大縮減，18個(gè)區(qū)縣陸續(xù)實(shí)現(xiàn)集中登記。

2009年9月9日，京城近1.9萬(wàn)對(duì)新人登記結(jié)婚，創(chuàng)下當(dāng)時(shí)單日新高。賀鐵慶攝

《婚姻登記條例》實(shí)施第一天，北京各婚姻登記處新人登記十分踴躍。最早的一對(duì)新人早上4時(shí)就在豐臺(tái)區(qū)婚姻登記處等候了，海淀、石景山、宣武等區(qū)的婚姻登記處早上不到7時(shí)門前也已有數(shù)十對(duì)新人等候。得知登記手續(xù)簡(jiǎn)化的消息，金城先生和俄羅斯女友杜加爾扎波娃·娜塔麗婭特意選擇在條例施行當(dāng)天到市民政局領(lǐng)取了結(jié)婚證。（2003年10月2日《北京日?qǐng)?bào)》1版，《新人登記踴躍》）

2004年11月2日，《北京日?qǐng)?bào)》7版

由于提高了辦理效率，結(jié)婚登記數(shù)量明顯增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年“十一”黃金周期間，北京共有6424對(duì)新人辦理了婚姻登記手續(xù)，相當(dāng)于平時(shí)全市一個(gè)月的婚姻登記量。（2003年10月9日《北京日?qǐng)?bào)》8版，《六千余對(duì)新人黃金周完婚》）2004年1至10月，僅到豐臺(tái)區(qū)辦理結(jié)婚登記的新人就有7460對(duì)，比上年同期增加了31%。（2004年11月2日《北京日?qǐng)?bào)》7版，《辦結(jié)婚登記最快只需5分鐘》）

婚姻登記手續(xù)的簡(jiǎn)化，讓人感受到了嚴(yán)肅法規(guī)背后蘊(yùn)含的人情味兒，折射出了時(shí)代的變遷和社會(huì)的進(jìn)步。

在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)跨區(qū)辦理

近年來(lái)，北京的社會(huì)服務(wù)水平不斷提升，婚姻登記越來(lái)越方便。

2013年，本市建成了自1949年以后婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了全市所存婚姻登記檔案信息電子化，為部門間信息共享奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。兩年后，實(shí)施了65年的戶籍地婚姻登記制在北京終止，這在全國(guó)各省市尚屬首例。

2015年11月19日，《北京日?qǐng)?bào)》6版

“一方或者雙方為本市居民的結(jié)婚登記、離婚登記或者補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證（包括涉外、涉華僑、涉港澳臺(tái)婚姻登記），當(dāng)事人可到本市任意區(qū)民政局婚姻登記處辦理。”時(shí)任市民政局婚姻管理處處長(zhǎng)韓明喜介紹，“此舉是為了適應(yīng)人口跨區(qū)流動(dòng)和人戶分離的現(xiàn)狀，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的要求，方便群眾就近辦理婚姻登記。”（2015年11月19日《北京日?qǐng)?bào)》6版，《婚姻登記下月起可跨區(qū)辦理》）

2021年6月29日，《北京日?qǐng)?bào)》9版

2021年，全市婚姻登記檔案信息實(shí)現(xiàn)跨部門共享，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。市民可在全市16區(qū)婚姻登記機(jī)關(guān)查詢本人婚姻檔案信息，所得信息與檔案館查詢所得具有同等法律效力。市民在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，可申請(qǐng)對(duì)市、區(qū)兩級(jí)檔案館館藏的婚姻登記檔案數(shù)字化原文信息和目錄信息進(jìn)行共享，省去了先跑檔案館，再跑民政局的奔波查檔環(huán)節(jié)。（2021年6月29日《北京日?qǐng)?bào)》9版，《全市婚登檔案信息實(shí)現(xiàn)跨部門共享》）

今年6月1日，北京婚姻登記實(shí)現(xiàn)了“跨省通辦”。今后，戶籍不在北京的新人只要提交規(guī)定的證件和證明材料，就能在北京登記領(lǐng)證結(jié)婚，無(wú)需再為此奔波了。相信未來(lái)，北京的婚姻登記還會(huì)有更多的貼心服務(wù)推出。

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